烟草在线专稿 当前烟草行业正面临组织结构、运行模式的重大变革时期，就当前和长远来讲，烟草行业专卖制度是基础，适应市场经济的市场主体建设是保证烟草行业健康发展的重要手段，因此如何建设现代化烟草市场主体的目标和举措就十分重要，所以对金华市烟草专卖局邱樟海局长在2006年3月4日全市销售工作会议上提出的烟草行业“发展方向市场化、工作要求专业化、管理规范化、手段现代化”感触颇深，在此谈一点个人认识及体会与大家交流。
一、发展方向市场化是“四化”当中的核心问题，也是企业向那里发展、如何发展的一个明确答案。企业的发展是必然的，如果仅仅依靠专卖制度而忽视了烟草行业自身适应市场能力的建设，那么一旦到我国经济快速发展而降低了烟草行业对国家财政的贡献比率的时候，专卖制度就会消失，我们就会象传统国有商业企业一样面临被其它市场主体所淘汰的危胁。因此加快烟草行业市场化建设的步伐，是我们这一代烟草人所要付出的努力。就当前烟草行业与较为成熟的市场主体相比较而言，最明显的差距是人力、分配、客户、货源、服务、信息等资源市场化配置的力度不够，要围绕“做大、做强、低成本、高效率”这个企业运行目标，以市场竞争的角度，运用市场化的手段对企业经营的各项资源进行配置，当前主要要解决好以下几个问题：首先是要制定计划分步实施进行彻底的人事用工分配制度改革，实行全员劳动合同制、定岗定编制、升职考评制、岗位竞聘制，这项改革是行业改革的最重要的环节，也是关系行业今后发展的基础，通过这项改革逐步解决死水养鱼、人浮于事、分配不公、人力成本高、责任心不强、事业心不足、专业化水平低等顽疾。其次是做好经烟户想要我们做的。经烟户是我们行业发展的外部基础，因此我们在工作中除了确保“二个维护”外，还要有让经烟户满意的信念。经烟户要什么？说白了就是有适销的货源、方便及时的服务，还有规范有序的经营环境，其中服务的面很广，但最基本的还是在他遇到影响正常经营的因素时，你所能提供方便和及时的帮助，比如出现订不到货、订错货、漏订货、收不到货、皱烟、应急订货、真假争议等情况时，你是如何提供到点、到位服务的，方便到位的服务主要从加强责任人责任意识、部门协同、首知负责制、针对性措施的落实入手。当前行业已开始实行按客户订单组织货源和品牌经理等工作，在货源供应方面会得到较好的解决。再次要利用市场诚信准则和诚信利益机制做好客户优化工作，在经烟户中培养和扶持优质客户，打造核心客户网络，巩固市场基础，我们要对守法经营、文化素质高、经营能力强、地域集聚性好的经烟户进行培养和扶持，通过诚信认证管理、统一标识、货源供应、销售技巧卷烟知识培训、现场指导等手段提高优质的客户的盈利水平和经营水平，逐步在卷烟零售业内形成“诚信得利”的经营共识。同时通过市场竞争和许可证管理逐步淘汰经营能力差的终端客户。第四是专卖部门要充分发挥政府部门监管职能，以管理效果为目标，提高和加强监管措施，运用市场经济的游戏规则来管理终端零售户。多年来，烟草专卖行政执法的状态是查了一部分违法户和一部分假烟，而且违法现象还是比较多，市场监管效果不理想，究其原因在于由于客观条件限制，打击违法具有很大的局限性，所以许多违法户心存侥幸继续违法经营牟取暴利，要改变这个局面必须让市场经济规则中“失信失利”的利益机制无形的手来使经烟户不想去也不敢去违法，因此要多渠道向社会公布投诉举报电话、建立快速投诉举报处理机制、实施售假索赔和曝光措施，在最大限度发挥查处案件的警示震慑作用的同时，诚信管理还要让消费者知情、参与、监督，形成行政处罚和诚信监管硬软结合的违法预防、打击体系。综上所述，现代烟草商业主体运行体制市场化是十分重要和迫切的，只有通过市场化配置和整合内外部资源，才能把自身建设成为适应市场竞争的经营主体。
二、工作要求专业化是我们工作过程中的方法论问题，是我们提高工作效率和质量的重要途径。对于每个干部职工来说在自身岗位上要养成“学、钻、思、累”的工作习惯，达到“细、熟、专、协”的工作效果。我们企业有许多类岗位，每个类别岗位的工作性质和要求的技能不同，正因为不同岗位的协同才合成了我们经营管理的有机运行整体，如果因为某个岗位的工作不熟练或者不专业就有可能导致整个企业运行质量不高，从而影响了企业经营目标，每个人在工作中要努力学习业务技能，对不懂的问题要钻研而不能放过，在工作上要勤于思考，多问为什么，做工作后要多总结得失并积累好的工作经验，变定性分析为定量分析，变感性决策为理性决策，只有养成良好的学习和工作习惯，才能在平时工作中厚积薄发，达到细致、熟练、专业、部门协作的良好工作效果。当前如专卖管理人员的法律法规知识储备少、卷烟鉴别能力低、电脑操作和办案水平不高，客户经理对辖区总体情况掌握不多、现场经营指导能力较差、对老弱病残特殊群体及新开户的服务和指导不够、市场情况变化总结规律能力低等问题还比较多，这些问题都是岗位技能不专业的表现，因此要适时地有计划性地创建群众性技能练兵、比武、竞赛、考试平台，达到以训促学、以考促学的目的，要建立岗位资格考试制度和员工分级动态管理制度，岗位技能不达标者不能上岗，末位淘汰，按职工的德、能、勤、绩进行评级，不同素质员工分级享受待遇。有了机制上的保证，才能激发工作和学习的主观能动性，我们的专业化水平才会不断的提高，我们的工作效率和质量才会达到更高水平。
三、管理规范化是我们企业长期健康发展的基础，家大业大，无以规矩不成方园，当前正处于行业组织结构和运行模式的变革，管理规范化的重要性非常突出，以分公司为经营主体的组织结构运行后，我们面临着人、财、物、事的统盘管理，应当说人、财、物的统一管理问题不大，关键在于对“事”的管理，其中由于专卖及业务二条线所涉及的人员多、工作环节及内容多、工作面大的特点，管好这二条线的事就变得十分重要和迫切，专卖和业务的管理规范化要注重以下几点：一是要解决县级机构的执行力问题，由于县级机构是派出机构，具有分散性，要确保管理的同一性必须强调行政干预、加强统一制度建设和严格事中、事后的监督和考评；二是要理顺上情下达、下情上传的渠道，改变以开会来反映问题的模式，加强日常上下沟通工作，提高反映问题和解决问题的快速性。三是要发挥经济运行处室的宏观调控和微观指导作用，加强对一线部门运行质量的把握，特别是要加强品牌、服务规范和突发事件处理规范的管理。四是理清各类岗位目标责任制，解决做什么、怎么做、如何考评、怎样绩效挂钩的问题。五是规范化管理在考虑地方特点的同时要强调统一性，强化钢性管理，尽量弱化弹性管理。
四、手段现代化是我们企业发展的重要手段，也是企业科技创新的一项重要内容，其目的是提高企业的运行质量和效率，近几年来由于科技现代化投入不断加大，我们的经营管理水平和效能得到了很大的提高，特别是现代科技的增值服务和后台支撑作用越来越明显，当前手段现代化还要加强二个方面的建设：一是员工的现代化手段应用水平急需提高，以专带众、以能带众，加强应用培训，开展应用水平达标考核。二是加强员工意识形态的现代化建设，开展员工职业道德教育，树立健康的世界观、人生观，培养良好的事业心、责任心等，促进企业软硬件的共同现代化。
