岁末，烟台农副产品又遭遇出口“年关”：日本对烟台部分农副出口产品架设贸易技术壁垒。而被喻为日韩“后菜园”的烟台，已经感受到了强烈的“冲击波”。
抽检新规苛刻冷酷
日本厚生劳动省近日对华再次推出市场准入新规。遭到发难的是囊括鸡肉、虾、蜂蜜和养殖鱼、蔬菜水果和大米在内的农副产品。而检测的样品高达三位数，让业界一片哗然。
“这次日本厚生劳动省推出抽检新规，其苛刻程度像选拔‘航天员’时的体检！”烟台出入境检验检疫局鞠洪绶科长如此评论。记者了解到，日本自今年１０月１日至明年３月３１日，对进口的鸡肉、虾、蜂蜜和养殖鱼类的呋喃类代谢物实施监视检查，不合格产品禁止进入日本市场；从今年８月１日至明年３月３１日期间，将在１５个入境口岸，对华输日蔬菜水果抽取１１７个样品进行铅和砷含量检测，对中国输日大米抽取１１９个样品进行镉含量检测。在作出决定的同时，厚生劳动省声明，检查的结果将决定是否进一步强化对中国输日食品、农产品重金属含量的入境检查。
业界认为，烟台将是日方该决定的受害者之一：包括对虾在内的烟台水产品，约有７０%销往日韩；而日本进口的主要蔬菜之一———冷冻菠菜９９%为中国生产，而烟台市占据了其中的近５０%。
市场准入新规的背后
日本市场准入新规“兵临城下”，而烟台出口企业态度却较为平和。市外经贸局世贸科负责人杨坤元说：“入世后，频繁的贸易摩擦让企业逐渐成熟起来。”据了解，烟台出口企业对日本准入要求之严早就“领教”过了。
记者了解到，从２００２年底至今，肉食鸡三年之中三次被日本禁止进口，菠菜出口两次遭日本“进口自肃”，又两度恢复出口。而水产品、肉鸡、菠菜、油菜、花生等优势农产品，近两年来也无一幸免，频频遭到其设置的技术壁垒。
业内专家指出，随着我国入世后对外贸易的发展，包括日本在内的国外官方利用世贸规则的TBT协议和SPS协议，对我出口产品设置贸易技术壁垒的情况还将长期存在。在其背后，一方面反映出国外有意限制我对外经济贸易的快速增长，另一方面也反映我出口产品确实存在质量方面的不足。近年来烟台市虽经调整，出口工业产品所占比例有明显增加，但传统的食品、农产品出口仍将在一个时期内占重要地位，应对得法尤其重要。
冷静跨越贸易壁垒
目前，烟台市只有１３个企业能够出口高风险蔬菜，备案高风险蔬菜基地面积也只有６６２５亩。这无论从数量上、规模上和管理层次上，都与国际市场要求存在相当大的差距。
烟台出入境检验检疫局局长杨俊峰认为，目前国际贸易中，标准之争就是市场之争。烟台市农副产品的出口，不能坐等标准配套，必须瞄准国际标准，凸显“以质取胜”战略地位。
应对日方准入新规，当务之急是强化卫生安全控制，全面提高我国出口食品、农产品质量，不断拓展国际市场。而相关出口企业必须加强基地管理，避免出口产品受到农、兽药残及有毒有害物质污染。在生产过程中，要严格按质量控制体系的要求进行管理，严格进行生产原辅料、半成品及成品质量的检验检测，确保出口产品的质量安全。只有这样，才能确保输日产品贸易的顺利进行。
(孟宪臣)
