输美浓缩苹果汁仍征反倾销税
日前，欧孟表示，中国食品土畜进出口商会一直以来都和企业保持着密切的联系，相关情况也会向企业及时通报。显然，言语之中透露出来的信息表明，中国输美浓缩苹果汁在5年之后的“日落复审”中仍被美国国际贸易委员会裁定采取反倾销措施，不是在仓促不及应战的情况下失利的。
根据美国国际贸易委员会日前发布的公告，美国将继续对原产于中国的非冷冻浓缩苹果汁征收0%～51.74%的反倾销税。这意味着中国苹果汁行业在5年之后仍无法摘去“倾销”的帽子，部分企业在对美出口时需缴纳反倾销税。美国国际贸易委员会的公告认为，如果撤销对原产于中国的非冷冻浓缩苹果汁的反倾销措施，将导致在可预见的时期内对美国国内浓缩苹果汁生产企业和苹果种植产业的实质性损害继续发生。
记者登陆美国国际贸易委员会官方网站发现，针对中国输美浓缩苹果汁的裁定是9月19日正式发布的，案件编号为731-TA-841。该网站的资料显示，针对中国非冷冻浓缩苹果汁的“日落复审”调查是在今年5月2日确立的，根据规定，这种“日落复审”调查要求相关各方向美国国际贸易委员会提供反倾销令撤销后可能带来的影响以及其他信息。而美国国际贸易委员会一般来说会在调查确立的95天内根据所收到的材料来决定是否撤销反倾销令。
美国国际贸易委员会网站的资料显示，如果复审进行顺利，美国国际贸易委员会将不举行听证会或采取进一步的调查行为，该委员会将根据所能得到的信息作出裁定，这些信息包括：委员会此前作出的裁定、调查所收到的回复、复审人员收集的数据以及由美国商务部提供的信息等。
今年8月5日，美国国际贸易委员会就该“日落复审”进行表决，包括该委员会主席在内的委员会成员认为，美国国内组织对该复审的答复是充分的，而被告一方的答复并不充分。
一场赢面很大的翻身仗
今年5月10日，美国国际贸易委员会副主席DeannaTannerOkun在广州举行的“美国反倾销暨关税法337程序报告会”上告诫国内企业，对于美国的反倾销调查，中国企业应该积极应诉，如果应诉，有可能赢；如果不应诉，则胜诉的机会为零。据报道，中国食品土畜进出口商会副秘书长张志彪日前颇为遗憾地对媒体表示，“苹果汁这个案子是我们最有把握赢得‘日落复审’的反倾销案，但全行业权衡再三后还是放弃了这次‘翻身’的机会。”
可以追溯到1999年开始的美对华苹果汁反倾销案，不啻为中国企业成功应对国外贸易壁垒的一场经典之战。美国苹果汁协会于1999年向美商务部提出对我苹果汁反倾销调查的申请。次年，美商务部终裁我应诉企业税率为0%～27.57％，其中一家零税率；应诉企业平均税率为14.88％；其余未应诉企业税率为51.74％。鉴于裁决有失公正，中方应诉企业集体上诉至美国国际贸易法院。最终，美商务部去年2月签署反倾销修正令，中国10家应诉企业中有6家获零税率，4家获3.83％平均税率，未应诉企业为51.74％。
有业内人士表示，在美国反倾销措施到今年执行5年期满时，中国苹果汁行业打赢“日落复审”官司、摘掉“倾销”帽子的机会很大，但美国国际贸易委员会维持倾销的裁定，在很大程度上是由于一些既得利益企业放弃了“摘帽”的机会。
三门峡湖滨果汁有限责任公司是中国食品土畜进出口商会果汁分会的副理事长单位。对于美国国际贸易委员会的“日落复审”裁定，该公司总经办有关人士在接受《天下》周刊记者采访时表示，“我们的倾销税率是0”，言下之意是影响不大。
担忧重蹈竞相压价覆辙
一位知情人士表示，在输美浓缩苹果汁“日落复审”案件中，中方各企业面临的情况并不一样，其中，6家获零税率的企业显然打官司的动力不足，而4家获3.83％平均税率的企业影响也有限，而这10家企业在中国输美苹果汁出口中所占的份额较大。除了当事企业各怀心思之外，还有专家担忧，一旦打赢了官司，没有了反倾销税，行业可能会重蹈过去竞相压价、无序竞争的覆辙，由此再惹来美方的‘反倾销’大棒。
饶有趣味的是，在过去美国对中国浓缩苹果汁采取反倾销措施的5年内，中国的浓缩苹果汁行业迅速成长起来。数据显示，我国苹果总产量约占世界总产量的34%，但2000年我国浓缩苹果汁出口量不到10万吨，转化苹果量不到总产量的5%，出口量仅占世界年贸易量的10%。而到目前，在美国市场，每消费10瓶苹果汁就有7瓶是中国生产的。2004年我国浓缩苹果汁出口量突破55万吨，占世界年贸易量的60%以上，创汇3亿美元。中国已经成为世界最大的浓缩苹果汁生产国，有5家企业成为可口可乐、百事可乐等国际著名跨国公司的指定供货商。
还有观点认为，如果此次打赢“日落复审”官司，没有了反倾销税，还可能将对国内苹果汁出口的市场格局带来影响。
由于苹果收购成本占浓缩苹果汁完全成本的70%左右，浓缩果汁加工过程中还需要付出大量的劳动力，人工和原料上特有的成本优势使我国的浓缩苹果汁在国际市场上具有较强的成本竞争力，促进我国浓缩苹果汁出口量的快速增长。另一方面，近年来欧洲、北美国家受其独特饮食习惯影响，以果汁为代表的非碳酸饮料在市场上的消费增幅巨大，尤其是加入浓缩苹果汁的混合果汁、蔬菜汁中加入苹果汁、啤酒中加入苹果汁的饮料受到欢迎。但目前欧美一些国家苹果汁生产成本不断提高，其国内浓缩苹果汁生产规模不断缩小，主要依靠进口来满足市场需求，这为我国苹果汁出口提供了巨大的国际市场。
有业内人士表示，中国浓缩苹果汁出口应该谋求多元化，力求开辟北美、欧洲、日本等多元化市场，同时，目前浓缩苹果汁行业迅猛扩张的背后隐藏着很大的隐患和风险，若行业不加以协调和防范，国外极有可能再次对中国苹果汁采取新的限制措施。而此次“日落复审”的失利，在很大程度上更似一场放弃了的翻身仗。
