新闻背景
全国首个《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》将于10月1日正式实施。《规范》对餐馆、小吃店和集体用餐配送单位的卫生做出了详细规定：现榨果蔬汁“保鲜期”不得超过1小时、从业人员发热要脱岗、餐馆要有足够的洗手设施……这一系列新规表明餐饮业准入门槛将提高。这是否拉响了沈城中小餐饮的“生存警报”？
昨日，记者走访调查时发现，虽然距餐饮新规实施还有十多天，但目前沈城不少中小餐饮业跟国家标准还有相当差距。有人预测，在餐饮业“鱼目混杂”的状况下，沈城将有半数左右小餐馆被新规淘汰。
小餐馆卫生状况差
昨日，记者走访了沈河、和平、浑南三个区的近十家大中小餐馆，其中一些小餐馆将生、熟食品混在一个冰柜中贮藏是很“正常”的事，一盆水洗好几个碗更是屡见不鲜。记者在五爱街附近一家小餐馆看到，棕红色的餐桌上，残留着油渍；菜刚上桌，几只苍蝇马上跟了上来……
令人稍有宽慰的是，一些大餐馆的就餐环境和条件还不错，特别是一些连锁快餐店。
餐饮业“开关”现象严重
据不完全统计，沈阳市仅市区就有几千家大小酒店、餐馆，其中大多是中小餐馆，而且随着就业压力加大和餐饮消费能力增长，中小餐馆呈现出了逐年上升的趋势，夫妻店、家庭餐馆等越开越多。
近些年随着卫生部门监管力度加大，中小餐馆卫生条件也有一定改善，不过，由于餐饮网点缺少规划，不少小吃店，卫生状况令人担忧，加之市场竞争激烈，餐饮行业时下也被称为“开关行业”
据沈阳市卫生部门有关人员透露，遍布于市区大街小巷的各式餐馆中，不少在卫生方面存在“先天不足”，从设计、建设到改造都没有经过严格的卫生审核。
半数小餐饮将可能被淘汰
“今后，中小餐馆将会面临更大的生存压力，甚至是停业整顿。”沈阳市一些餐饮业内人士对新规的实行充满希望。根据目前沈城中小餐饮的现状，专业人士预测，随着餐饮业准入门槛的提高，半数小餐饮可能面临淘汰出局。但考虑不同层次顾客的需要，中小餐饮可以选择规模化的生存道路，通过建设一批各具特色的名吃、名店，从而形成不同层次的梯形结构，满足市民和外地游客的多种需要。
小餐馆需要“饱和监督”
《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》出台，让沈阳的小餐饮店铺面临着生存选择。
对于整个行业来讲，准入的提高是痛苦的，但是对于全民的健康来说，利弊权衡变得一目了然。
不过，面对着“保鲜期”的界定，面对着发热离岗的严格，面对着集体送餐留样的细致……一切在规则制定的层面都是严谨而全面的，但是行政规则的提出引发了另外一个思考：如何监督执行？
对于全市如此众多的小餐馆，单纯依靠有关部门倾其全力的监管，势必让管理投入过高而收效未必如意。那么在公众健康的问题上，预期的行政效果因为监管的不“饱和”，可能会面临着一个无力获得的尴尬之境。同时，规则出台而无有效监督则损害了规则的严肃性，最终不合格的餐馆面对的切肤之痛变为了纤芥之疾，对遵规企业也是种不公，甚至最后出现劣币驱逐良币的现象。
那么真正落实规则除了执法部门的坚持不懈外，应该呼吁百姓的介入，作为消费者的同时，也让公众成为监督者，真正畅通舆情反馈通道；根据小餐馆的特点，利用社区进行即时巡查和了解，建立基层的餐饮监督机制；运行诚信体系，防止“短期”行为，提高其违规成本，利用“饱和”方式扭转某些小餐馆经营和卫生过于随意的现状。
严格，是种关爱；硬性，也是温情，为了健康，除了对小餐馆的呼唤自觉之外，更需要让全民增强意识并且参与监督，因为这也是我们的责任。
