ISO9001系列标准,是国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会(ISO/TC176),为了适应国际贸易往来与经济合作需要,发布的《质量体系——设计、开发、生产、安装、和服务的质量保证模式》。ISO9001系列标准被作为国际经济技术合作相互认可的技术基础,适用于各类公司、企业、行政机关。
质量体系认证,是行政管理单位在政府质量监督管理部门的指导下,按照ISO9001系列标准要求,制定具体施行质量标准,申请法定质量评审机构认可,颁发证书。
烟草行业处在调整关键时期,行业发展对专卖管理,依法行政,优质服务,提高市场控制能力,提出新的要求。实施ISO9001系列标准,进行质量体系认证,是加强专卖管理,提高市场控制能力,促进发展的一项有效措施:
一、专卖管理实施行ISO9001系列标准,进行质量体系认证,具有多方面作用:
一是科学界定、规范专卖管理各层面职责和权限,提高管理水平。职责和权限界定划分不清,专卖管理工作难于规范,管理质量难于提高。ISO9001质量管理体系,对专卖各级、各个岗位管理职责权限及履行程序明确规定,使管理内容、标准完善,统一,有效避免工作中越位、失位、不作为、乱作为表现,调动各方面积极性,提高整体管理水平;
二是保证管理工作质量,提高管理效率。ISO9001质量管理体系的突出特点,是对工作质量实行“事前规定”,“过程控制”,“事后评定”。管理和服务的任务具体量化,管理和服务过程的每个环节始终处在受控状态,避免差错出现,影响其它管理、服务行为,保证管理工作质量,提高管理效率。专卖管理按此系列标准建立质量管理、质量保证体系,可以对专卖管理、服务的质量进行规定,对管理各个环节、全过程进行质量控制,获得客观证据。通过对管理质量控制、分析,总结好的经验,找出影响管理、服务质量的技术、人的因素,以减少、消除、预防质量缺陷,保证管理任务的完成,实现规定的质量方针和目标,提高专卖市场控制力。
三是树立依法行政,优质高效良好形象。二十一世纪是质量世纪。党中央明确提出“坚持质量第一,采用先进标准,搞好全员全过程的质量管理。”国家局对质量监督检查工作计划做出了安排,确定了随机抽样进行质量监督的原则。建立实行ISO9001质量管理体系,是认真贯彻落实党中央、国务院、国家烟草专卖局关于质量工作指示的体现,是依法行政,执政为民,优质高效的体现;
四是适应国际化大趋势要求。中国已经加入WTO。国际惯例是WTO框架下管理、经营必须遵循的法则,否则就会受阻于对方的惯例壁垒,管理、经营、生产难于进行。专卖管理实施ISO9001系列标准,经过法定机构认可,是国际惯例基本要求,是与各国进行行政管理、科技交流的“资格证”、“许可证”。要使烟草专卖管理与国际接轨,必须加快自身质量体系认证,开展创优目标工作。
二、实施ISO9001系列标准,进行质量体系认证有利因素分析专卖理、市场控制实行ISO9001系列标准,进行质量体系认证,开展创目标活动,目前有许多有利因素:
为应对WTO挑战,党中央、国务院、国家烟草专卖局,各级政府对实施ISO9001系列标准,进行质量体系认证工作十分重视,对质量工作不断有新的要求,不断采取有力措施。提高行政管理、服务质量,提高管理服务水平,依法行政,规范管理,文明服务,建立良好市场秩序,已成社会各界共视。有的地方政府,行政管理机关,许多企业已经实施ISO9000、ISO9001系列标准,经过质量评定机构认证,取得很好和社会和经济效果。更多的地方政府,行政管理机关,经营、生产单位,都在积极做实施ISO9001系列标准,争取质量体系认证机构认证的工作。实施ISO9001系列标准,进行质量体系认证活动,方兴未艾;
各级专卖管理机构,经过狠抓规范管理、规范经营,培养了职工质量观念、质量责任感,为巩固、促进管理规范、提高管理效率、服务质量,各自建立了许多严格、具体、详尽、成套管理制度,建立监督检查机构,增添配备管理信息、监督设施,这些工作为实施ISO9001系列标准,进行质量体系认证,奠定了基础;
烟草工业企业,基本都实行ISO9000系列标准,质量体系被法定认定机构认可,积累了实施经验。专卖管理实施ISO9001系列标准,进行质量体系认证,借鉴工业企业成功作法,会取得事半功倍的效果。
三、专卖管理实施ISO9001系列标准,进行质量体系认证的成功要素专卖管理实行施ISO9001系列标准,对质量体系进行认证,是一项新的重要工作,要取得成效,应注意把握几个要素:
第一、领导班子要高度重视,加强领导。实施ISO9001系列标准,建立一套科学规范化地管理体系,是单位管理创新,是对旧的管理方式的变革,是一项长期艰巨任务,会涉及有关部门和专卖管理人员切身利益。因而,专卖管理单位领导班子要把实施ISO9001标准纳入本单位管理制度创新规划,列入重要议事日程,建立工作小组,保证必要费用,制定具体措施,加强领导,定期研究解决实施、认证工作中存在的问题;
第二、制定切实可行的质量管理、质量保证、质量提高目标。制定目标,要以加强专卖管理、提高市场控制力、提高服务质量,建立良好市场秩序,有利培育中式卷烟品牌,促进行业调整发展为目的,从实际出发,切实可行;要瞄准国内一流、世界先进水平,积极采用国际先进标准,形成高质量、高档次的标准,提高社会影响力。要与时俱进,适应专卖管理、市场控制、服务对象新的需求。第三、加强质量标准执行情况的监督管理。实行质量标准执行情况监督制度,凡没有执行或不符合质量标准的人和事,严格查处,杜绝违反质量标准的行为。积极推行质量认证工作。借鉴国外先进的行政质量管理方法,推行“零缺陷”和可靠性管理,提高专卖工作质量市场控制水平。
实行ISO9001系列标准,进行质量体系认证,质量创优,是现代文明管理的体现,是国际化的需要,是健全、完善专卖管理体系,维护行业发展的要求。抓紧机遇,乘势而上,将取得显著效果。