中卫市设施蔬菜种植始于1989年，由于受经济社会现状和人们思想观念、居民消费水平等的制约，一直处于零星分散发展，没有形成规模。2004年，中卫撤县设市，新的市领导集体着眼于全市农业和农村经济的战略考虑，按照突出重点、发挥优势、培育特色、规模发展的思路，确立以中卫城区为主体，大力发展全市设施蔬菜产业。
截至2004年底，以中卫城区镇罗、东园、永康镇为核心区的设施蔬菜产业发展势头强劲，累计建成无公害设施蔬菜基地4万亩，其中5000亩无公害设施蔬菜示范基地1个，新建二代日光温室2407座，新增日光温室5156亩，发展设施蔬菜9613.5亩。建成集中连片、规模种植的千亩以上示范基地6个，500亩以上示范基地12个，100亩以上示范园区32个，81%的日光温室以种植西红柿为主，品种主要有“189”、红太子、玛瓦、莱福60。全市年内蔬菜总产量达到293015吨，实现产值38581万元。经测算，镇罗、东园、永康、迎水、柔远5个设施蔬菜基地镇农民人均纯收入达到3100元以上，其中设施蔬菜收入占到了农民人均纯收入的74.5%，达到了2311元。
2005年，全市计划新增设施蔬菜面积1.2万亩，累计达到5.2万亩，目前已落实设施蔬菜面积1.1133万亩，占任务的93%，其中镇罗、东园等5个千亩设施蔬菜园区已启动实施。
经对城区设施蔬菜经济效益调查分析， 2004年日光温室种植的西红柿、茄子、黄瓜3个主导品种，在受茬口安排不当、低温冻害的影响下，每座标准大棚的收入仍然达到了2685元、5100元、4200元，平均收入是种植大田作物的8—13倍；拱棚韭菜、瓜菜的平均收入为3100元和3600元，移动棚和日光温室大棚的平均收入为3750元和3820元。从2005年3—4月份情况看，西红柿、韭菜、茄子等蔬菜价格稳中有升，主要是上市量少，市场供应不足，在调整好反季节优质蔬菜种植茬口的前提下，预计今年设施蔬菜产量可达到312000吨，实现产值5亿元左右。
在推动设施蔬菜产业发展上，主要采取了以下措施：
一是实行统一规划，科学合理布局。按照市委、市政府发展设施蔬菜坚持集中连片、规模经营的思路，在调查研究、科学论证的前提下，市农牧林业局组织专门力量，认真编制了《中卫市城区10万亩无公害设施蔬菜基地建设发展规划》，围绕镇罗、东园、永康镇三条乡村主干道路两侧制定具体的实施方案，绘制规划设计和实施区域图，为市、镇两级政府决策提供了科学依据。按照规划方案，各镇将年度日光温室大棚建设任务分解到村，落实到户，镇村干部划片包干，选择土壤条件好、水利排灌通畅、交通便捷、群众经济基础较好的村队先行实施，现场技术指导，组织施工人员定进度、定目标、定质量，推进温室大棚建设。为确保设施蔬菜基地相对集中，一些镇与镇、村与村、队与队之间通过土地反租倒包、统一调田列段、统一倒茬轮作等形式，加强组织协调，完善水、电、路等基础配套设施，互相搭成合作共识，加快了蔬菜基地建设步伐，形成了以镇罗观音、东园瑞应、永康杨滩、柔远高营、迎水沙坡头为核心，联接和辐射带动周边镇村乃至全市各县设施蔬菜产业的快速发展。
二是多方筹措资金，加大政策扶持。为了解决蔬菜大棚建设资金，特别是镇罗5000亩设施蔬菜基地启动资金短缺的问题，市委、市政府积极整合支农财力，实施多元化投资策略，坚持以政府扶持资金为导向，以农民和企业实体为投资主体，以银行信贷为依托，广泛吸纳社会资金参与产业建设。一是以市财政拿出资金260万元，专项用于设施蔬菜大棚建设补助，并动员全市干部职工开展促农增收、结对帮扶活动，实行“1＋1”担保贷款，先后有501名机关干部结对帮扶镇罗观音、关庄、李园、沈桥和东园瑞应、美利、冯桥共7个蔬菜基地村的435户农民建棚635座，担保贷款584.4万元，市农牧林业系统担保贷款350万元，农户联保贷款200万元，采取集中投放，捆绑使用，确保了蔬菜基地按计划如期启动建设；二是以市、镇两级与银行积极协调，解决农产品加工、流通发展资金2600多万元，支持蔬菜加工及流通组织对外打市场、找销路、设窗口，为基地农产品生产服务；三是申请供电部门投资，先后为蔬菜基地架设高低压线路75公里，安装变压器46台，实现了棚棚通电；四是水务部门针对部分蔬菜基地与稻田相邻，合理规划大棚灌排水系统，推行节水灌溉技术，无偿配套滴灌设备4600余套；五是农牧林业局集中乡村道路建设资金，对蔬菜基地主干道路、园区及示范基地生产道路全部进行硬化，共硬化园区及乡村道路38条129.62公里。
三是加强农资监管，推行标准化生产。一是以市农牧林业局牵头，会同工商、质量技术监督部门依法加大了对蔬菜种子、化肥、农药、农膜等农资市场的监管力度，通过媒体定期向社会公布禁用、限用及推荐使用的农资产品目录，从源头上把好无公害农产品生产质量关；二是按照国家“无公害食品行动计划”要求，以市农牧林业局及时制定出台了无公害西红柿、黄瓜、辣椒、茄子等日光温室蔬菜标准化生产技术规程，并明确市农业技术推广中心加强技术指导；三是切实加快了无公害农产品质量认证步伐，积极推行农产品市场准入制度。截至目前，设施蔬菜、水果中的西红柿、黄瓜、茄子、辣椒、油桃5个品种已取得区级无公害农产品产地认定证书，其中西红柿、黄瓜、茄子、辣椒4个品种已取得农业部无公害农产品产品认证证书；四是对6个镇的52个设施蔬菜基地日光温室、拱棚种植分村队、分地块、分品种、分农户建立健全了 “绿色档案”，以流通公司、运销协会对基地农户生产的蔬菜品种进行标识管理，推行蔬菜产品质量联保责任制，并实行产品质量承诺制度，保证了设施蔬菜基地规范化管理和运作。
四是加大科技投入，增强服务效能。去年以来，市农牧林业局不断深化农业技术承包服务工作机制，先后制定出台了《农业科技承包实施方案》、《2005年日光温室蔬菜生产技术承包考核细则》，成立专家技术考核小组，加强承包目标任务的落实。一是以市农业技术推广中心、种子公司、种子管理站为主体，组织48名技术干部深入蔬菜基地开展技术承包服务，明确服务园区和技术指导包保对象，年内指定每名技术干部在重点抓好10座温室大棚技术示范、包保培训10名农民骨干的同时，负责指导园区其他种植农户的生产。对所承包的蔬菜温室大棚各茬口产量分品种、分季节提出了严格的考核参数及指标，对服务时限、服务标准、培训对象、应知应会内容进行详细规定，并按要求及时填写“为农服务卡”，采取季度考评、分茬计分、年终总评、现场问答相结合的形式，实行重奖重罚，取得了明显效果；二是配备精干技术力量，在每个蔬菜园区确定10个温室大棚进行新品种、新技术试验示范，积极引进山东瑞克斯旺公司、银川伊利特农业科技开发公司在镇罗镇观音村、柔远镇高营村投资设立品种、技术试验示范点，加强合作，辐射带动并指导农户提高蔬菜种植水平和经济效益。现已引进推广西红柿、辣椒、茭瓜、黄瓜等名、优、新、特蔬菜新品种6大类34个，繁育优良品种19个，指导培训产业基地农民达9000余人次；三是加强育苗基地建设，大力推行无土基质工厂化育苗技术。城区各蔬菜基地现已建成育苗中心28个，及时为菜农提供优质优价种苗，种苗商品率达到30%，优质品种覆盖率达到85%以上；四是开通蔬菜专家服务热线，发现问题，随叫随到，及时解决。
五是完善流通体系，实施龙头带动。一是利用“沙坡头”知名品牌，包装蔬菜产品，全力拓展市场空间，抽调得力干部，三年内全额发放工资，鼓励西出新疆、西宁、兰州创市场，从事蔬菜流通运销；在银川设立蔬菜直销窗口，抢占和扩大本区市场份额，并选派有经营头脑的干部到山东寿光专程学习先进的农业生产模式和市场管理经验，为做大做强设施蔬菜产业寻求新的突破口；二是在充实市农牧林业信息网站的基础上，开通建设了城区12个乡村蔬菜基地信息网点，建立蔬菜专业合作社和专业协会5个，成立蔬菜流通公司24家，建成专业批发市场4个，从事设施蔬菜生产、加工、运销的人员近4万人，建成从事蔬菜深加工生产的企业3家。年蔬菜流通量超过1000吨的流通组织1个、超过500吨的流通公司8个、超过100吨的流通公司15个，以订单形式、年销售量在100吨以下的流通实体占蔬菜销售总量的70%。净菜配送量达到5%，初级加工包装率达到80%以上。
六是争取项目投入，壮大产业基地。以市农牧林业局牵头，紧紧盯住国家产业投资导向，及时编制申报实施设施蔬菜基地建设及节水灌溉工程、蔬菜产品质量监测体系建设及新品种、新技术引种试验示范等5大项目，争取落实项目投资1160多万元，有力地促进了产业基地大规模、高效益、深层次发展。
