上半年内蒙古自治区发展势头强劲，突出表现为以下几个运行特点：
一、总量快速增长、主产区继续保持优势
今年上半年，尽管因饲养比较效益下降，低产劣质奶牛淘汰加快，但高产牛良种牛比例上升，全年奶产量仍呈快速增长趋势，今年上半年全区奶牛存栏预计可达215万头，同比增长18%，牛奶产量为240万吨，同比增长32%，能繁母牛占总奶牛头数的62%，奶牛的平均单产为3.8吨/头年,较上年增长8%。从区域布局来看，主产区的优势越来越明显，产量进一步集中。呼市、包头、呼伦贝尔市等优势产区的奶牛存栏占全区总量的比重将达3/4以上。预计到2005年底全区奶牛存栏达230万头，牛奶产量600万吨。
二、龙头企业运行平稳，市场占有率稳步提高
该区乳品加工企业继续保持强劲发展势头，一季度伊利集团收购原料奶38万吨，同比增长46%，液态奶、酸奶、冷饮等产品产销量38%，主营业务收入再居全行业第一，蒙牛集团上半年实现了日收购5000吨以上，月销售收入10亿元以上的目标，两大集团液态奶国内市场占有率达40%左右。同时，伊利、蒙牛等龙头企业也加大了技术改造的力度，杜尔伯特伊利乳业有限责任公司二期工程武汉奶粉加工项目已开工，项目建成后，年加工能力将达到3万吨，计划2006年年初建成投产。蒙牛集团与丹麦科汉森公司签订了合作协议，将借助汉森的LABS益生菌群掀起酸奶的革命。预计上半年全区乳品企业实现销售收入120亿元，居全国前列。
三、奶牛养殖从注重数量转变为提高单产和质量，良种化程度明显提高
目前该区奶牛养殖进入了新的发展阶段，低产牛、劣质牛因不挣钱而加快淘汰，一些地区的奶牛养殖已形成规模化、市场化、社会化的格局。自2004年初开始因饲料、医药费涨价导致一头奶牛饲养成本上涨了1277元，奶农饲养奶牛的效益下降到2000元左右。比较效益的降低，有效地促进了奶农饲养管理水平提高、良种奶牛推广。为此呼和浩特市提出了“吨奶工程”，向科技要效益。即从2005年起，用3年时间，使全市奶牛80%的泌乳牛年单产提高一吨。同时，依托大正美联胚胎移植中心、赛科星精液分离中心、内蒙古西部良种中心等企业，推广胚胎移植、性别鉴定技术，逐步淘汰劣质、低产的基础母牛。同时还将按照科学适用、人畜分离的要求，加大奶牛养殖基础设施建设。上半年，以优质荷斯坦为主的良种奶牛将达到70%。
总的来看，该区奶业发展情况良好，生产仍呈高速增长势，在快速发展的同时，乳产业也出现乳品行业市场扩张放缓，加工企业的经济效益降低，农户饲养比较效益下降、养殖投资风险高等一系列新的问题。为此，在今后一段时间内，将重点抓好以下几个环节：
1、奶牛养殖由外延式扩张向内涵式扩张转变。
2004年，全区奶牛存栏达到200万头，基础母牛群体已达到一定规模，依靠自繁完全可以满足乳业发展的需要。今后，该区除购入高产优质的种牛之外，要严格控制从国外和区外购进奶牛。要引进世界上最先进的设备，通过人工授精、胚胎移植等先进技术的推广应用，加快低产奶牛改良的速度，提高种群质量。
2、奶牛饲养由粗放型向集约型转变。
该区奶牛饲养的特点是“小、散、低”。据统计，全区有奶户约为50万户，平均每户饲养奶牛约4头。奶牛单产低、去年该区奶牛的平均单产为3.5吨/头年，低于北京的6.5—7吨，上海的7吨，美国的8.4吨。同时由于分散饲养管理水平低，也造成鲜奶的卫生指标低、防疫水平低。为此，一要加强对奶农的技术培训，大力推广标准化、规模化的养殖新技术，改善饲料结构，提高奶牛饲养水平。二要鼓励和扶持建设一批奶牛养殖小区和规模生态示范牧场，发展适度规模经营，实现基地内的防疫、饲料供应、科技服务一体化，降低饲养成本，提高养殖效益。三要建立和完善奶牛疫病防治体系、牛奶及奶牛饲料安全和乳制品质量检测体系，以规避乳业生产风险。通过品种改良和提高饲养管理水平，力争使奶牛平均单产每3年提高1吨，从而提高奶牛经济效益，保证乳业发展对奶产量的需求。
3、乳制品加工能力由初级加工向精深加工转变。
2004年，伊利和蒙牛两大集团公司稳居全国第一名和第二名。但企业产品主要以液态乳和固态乳为主，产品结构比较单一，附加值相对较低。我国目前是乳制品的净进口国,1992—1998年间,年均进口值在2195-5415万美元之间。2003年乳品进口金额为34605万美元。在进口的乳制品中，乳清粉占的比重最大，约为50%左右，其次是浓缩奶占40%左右。乳产品品种单一是导致奶农和乳品加工企业效益低下的主要原因之一。因此下一步必须下大力量调整乳制品的产品结构，扩大乳品企业生产加工的科技含量，依靠科技增效来降低企业经营成本，进而实现鲜奶收购优质优价。
围绕以上三个转变，重点实施乳品加工龙头企业带动、重点奶源基地建设、饲草饲料基地建设工程。着力完善全面进行奶牛良种繁育体系、疫病防治体系、质量监控体系和新技术推广示范体系四大体系建设，积极推进乳业产业化经营，促进农牧民和财政双增收。
