■QS改变了什么
改变了消费习惯
国家质监总局党组书记李传卿表示：“QS实施的目的，在于政府职能部门通过批准和注册，对食品企业进行市场准入管理，防止资源配置低效或过度竞争，确保规模经济效益、范围经济效益和提高经济效率，保证流入市场的产品质量。除此以外，QS本身对食品市场的影响也是巨大的，它将逐渐改变消费者对食品的消费习惯。”
我们完全有理由相信这一点。因为此起彼伏的阜阳奶粉事件、龙口粉丝事件、苏丹红事件、雀巢奶粉事件、光明乳品事件等，已让食品行业遭遇空前的信任危机。
随着生活水平日渐提高，消费者在购买食品时的心态，已从以前的追求价廉物美、追求知名品牌，逐渐转变为更加注重食品安全。而QS正好就是政府和企业共同打造的一道食品安全防火墙。
福马食品集团公司副总经理柯永健认为，市场可以通过国家法规、企业自律和消费者参与来规范，而QS使这三者紧密地结合在一起，最终通过消费者消费习惯的转变，为不合格的食品设置一道门槛。
记者在采访中发现，自2004年1月1日起，国家对大米、食用植物油、酱油等五类食品就实行了QS认证，消费者对QS的认识已经不再陌生。尤其是一些大城市的消费者，他们的消费意识已经因QS的实施而发生改变，在很多情况下，他们只选购有QS标识的食品。正因为如此，一些大型商超、卖场开始对一些没有QS标识的食品进行撤柜。
随着国家质监总局对第二批十类食品企业实施QS认证，以及大量主流媒体的广泛宣传和呼吁，越来越多的消费者认识到QS在食品质量安全上的重要性。
改变了市场格局
行业发展速度加快，企业巨头出现 QS的实施，将导致大批企业倒闭，释放出了一定的市场空间，市场得到了相对的净化，这为生存下来的企业提供了发展的机遇。李锦记(广州)食品公司副总经理吴月嫦对记者称，QS制度有利于一些行业发展壮大，对正规企业将是利好消息。吴月嫦表示，国内酱油业一直是一个生产规模较小的行业，产量超过60万吨的企业为数不多。而QS制度的实行，则对促进行业向大品牌集中非常有利。事实上，自从国家决定实施QS制度准入制以来，如酱油业、食用油业等许多行业的发展速度加快，一些企业巨头也涌现出来。如食用油行业的嘉里、中粮，调味品行业里的海天、李锦记等。这些企业利用QS的契机，通过收购和兼并中小企业，实现了集团规模化和产品线的调整，以及全国战略的有效部署。
超市自有品牌受到冲击，贴牌产品受到影响 随着我国零售业的发展，超市自有品牌一直以来都以“高质低价”而受到消费者欢迎,也是超市利润的新源泉。据统计，国内连锁超市自有商品平均占有量都在10％至20％左右，而外资企业像家乐福等，在40％左右。
记者调查发现，绝大部分自有商品都没有QS标识，可依然在架上销售。对此，南京市质监局的某位领导公开表示：“大卖场自有品牌的产品标准很低。”
沃尔玛（中国）方面则反驳说，在采购过程中，沃尔玛特别强调，为他们生产这些食品的供应商必须要获得HACCP认证，所以他们所销售的产品都是有质量保证的，不存在标准很低的问题。
记者就HACCP认证与QS认证的关系采访了国家质监总局某位负责人，他表示，HACCP只是体系标准认证，而QS是一种强制制度，必须严格执行。因此，在QS大肆洗礼食品行业的大气候下，超市自有品牌也必须要有QS标准才能准予出售，而这必将影响与超市长期建立合作关系的中小企业。不能通过QS认证的中小企业，将肯定被无情地排除在获得大零售商自有品牌产品加工订单的候选者名单之外。
改变了经销商经营策略和固有地位
经销商经营策略发生变化 QS认证的推行，在影响食品生产企业的同时，也对食品经销商产生了很大的影响，其中，以大型商超、卖场为主要销售渠道的经销商受到的影响最大。因为QS制度实施以后，大商场、大超市采购的商品必须是通过QS认证的。
为了促进商场及大型集体消费单位能够准确获知哪些单位已经通过 QS认证，国家质监总局还将会及时把详细清单发送到这些单位。因此，QS已经成为食品进入大型商场必备的通行证。掌握着这部分渠道的经销商自然也对企业提出了产品要有QS标志的要求。如果经销商代理的产品没有通过QS认证，那么，寻找新的代理产品就势在必行，这就有利于经销商在调整中加快转型。
经销商强弱分化加速 有专家认为，QS认证的推行将使经销商面临两极分化，使强者更强，弱者更弱。
QS认证之前就与强势企业联合的经销商，在QS的洗礼中将处于非常有利的地位。QS的强制实施，将使他们获得产品销量增加的机会，并可以重新整合销售产品的结构，进入快速扩张时期。
而与之相反，中小型经销商代理的产品一般是中小企业的中低档产品，渠道也比较狭窄，基本是以便利店和流通渠道的二批商为主，销售的产品绝大多数没有通过QS认证。记者在成都、北京、青岛等地的便利店里，几乎没有看到QS的影子。
由于这些便利店是以便捷、价格便宜为特点，有些货源直接来自农村，有的干脆自己加工包装，供货的经销商大多实力较小。如果不允许销售没有通过QS标识的食品，这些渠道的货源将受到一定程度的影响，而提供货源的经销商要么转行，要么寻找有QS标识的替代性产品。当然，如果选择后者的话，资金问题将成为一大门槛。而这类小经销商不太可能直接与大厂家对话，只能委身于代理这类产品的大经销商，原来做一批的可能就只能做二批了，有的还可能排不上队，利润也就更薄了。
记者手法
关键在于执法
记者在采访中发现，尽管QS来势凶猛，但不少企业却依然抱以无所谓的态度，奉行“上有政策，下有对策”。一家调味品企业的负责人向记者透露，有些小企业通过购买其他企业的QS标志和批准号来注册生产。为了逃避法律制裁，他们一般采取异地购买，如陕西的小厂通常是向福建通过了QS认证的企业买号来用，一个单元证号价格从几千到上万元不等。更有甚者，干脆买来即揭即贴的QS标志，直接贴在产品上。
还有相关人士透露，这种QS标志不少文印店都可以印制，成本在每个1角钱左右。而这些行为，与个别地方的主管部门对此睁一只眼闭一只眼不无关系。
市场经济是法制经济，没有法律，市场无秩序。但如果法律打击的力度不够，或者有法不依，加之个别执法者的腐败，法律就成了“稻草人”。市场的秩序需要政府和企业共同来维护。因此，QS认证要最大限度地发挥其作用，归根到底，一是要看执法部门惩罚的力度，二是需要企业的自律。否则，食品行业哪怕再出100个QS制度，食品安全依然是悬在消费者和整个行业头上的一把利斧。
(赵蕊阳)
