“爱她，就请她吃哈根达斯吧！”被时尚人士追捧为爱情见证的哈根达斯，遭遇到了六月飞雪。
6月16日，哈根达斯在深圳爆出“黑作坊”事件。经群众举报，深圳市质量技术监督局罗湖分局等有关部门发现深圳振华大厦1004房是哈根达斯无证生产加工作坊。罗湖区卫生局当场对其取缔查封。
号称“冰激淋贵族”的哈根达斯竟是在“黑作坊”中加工出来的，消息爆出让人大跌眼镜。巨大的落差让人不由要问：哈根达斯为何要冒险闯红灯，做出与其宣传的形象极不相符的事？
无证、无资格生产的“黑作坊”
哈根达斯美国总部负责人斯蒂芬·森格曾声称，哈根达斯在中国销售的冰激淋产品，包括在超市零售和在甜品店里销售的产品，都是直接从国外进口的，冰淇淋的包装盒是在法国印刷制作的，所有的冰淇淋都是包装好再运到中国来的。
他还说，哈根达斯在中国只有一个加工点，所以成本比较高。
哈根达斯大中华区总经理朱玺曾表示，哈根达斯冰激淋之所以一直没有将生产本土化，是由于其对于原料鲜奶和奶油的“品质要求非常高”，目前中国的奶源质量虽然在进步，但还没有达到其要求。
显然，哈根达斯在极力树立自己“品质”的形象，在为其高价位找一个合理的说辞。
但记者对振华大厦1004房作坊的描述是这样的：在约80平方米的两房一厅民用住宅里，客厅为生产加工车间，中间摆放着一个近半人高的垃圾桶，两个房间分别为原料仓库和成品、半成品的冷藏间。另有一卫生间，里面摆放了几双鞋，晾着刚洗过的还在滴水的袜子。
而就是这里，生产加工着深圳市5家哈根达斯专卖店销售的冰激淋蛋糕。
据悉，执法人员在现场已经确认，像这样的卫生条件，有关部门是绝对不会颁发卫生许可证的。
“我们从来就没有给哈根达斯发放过生产卫生许可证。”深圳市卫生监督所宣传处人士也这样说。
而据了解，上海哈根达斯食品有限公司一共在深圳注册了6家分支机构，这6家分支机构登记注册的经营范围均为“销售本公司产品”。这意味着哈根达斯振华店根本就没有生产加工的资格。
据悉，哈根达斯于2000年进入深圳，在东门振华大厦注册了第一家分店。今年3月底，该店因租赁合同到期而关门歇业，但其生产车间保留了下来，并搬到振华大厦1004这间80平方米的套房里继续生产。据深圳市卫生监督所公布的信息，哈根达斯在此生产冰激淋蛋糕的时间大约3-4个月。而其在原振华店进行无证生产加工冰激淋蛋糕有多长时间则暂无查证。
违法的诱惑
“国际知名食品企业，包括肯德基、麦当劳、哈根达斯等，大力拓展中国市场不仅仅因为中国巨大的消费人群，也因为中国生产的低成本——一是劳动力成本低，一是环境资源成本低。而且，国外的大众饮食品牌进入中国就能实现高端化，同样的原料、同样的加工工艺、差不多的价格，国际知名食品企业可以在中国赚取更高的利润。” 一位长期关注食品行业的人士指出。
但近年来，一些跨国知名企业，如亨氏、肯德基、雀巢，以至哈根达斯，违法违规事件不断，让人怀疑跨国公司的商业诚信问题。
而哈根达斯爆出此事件以后，其上海总部竟声称，无证生产并未危及到产品质量。
言论与实际的巨大的落差让人不由要问：哈根达斯为何要做出与其宣传的形象极不相符的事？
其实，哈根达斯这样做是符合其利益逻辑的。
据了解，在查处现场，罗湖区卫生监督所销毁哈根达斯可疑食品约50公斤，并作出拟对罗湖分店罚款5万元人民币的行政处罚。
深圳市罗湖区卫生监督所一工作人员透露，截至7月4日，对罗湖分店的罚单并未开出，目前正对其违法事实展开进一步的调查，收齐所有资料才能根据其违法所得确定罚款数额，还要通过听证会，经讨论后才能决定。“罚款额达到5万或5万元以上，都需要通过听证会才能最后确定。”该工作人员说。
随即，深圳市卫生监督部门对全市5家哈根达斯专卖店进行了检查，金光华店、深圳地王店均未经许可擅自进行蛋糕的销售，且未能提供蛋糕生产厂家的卫生许可证和近期产品的检验报告。卫生监督部门责令两门店立即停止蛋糕的销售，并现场销毁了可疑食品约22公斤。
“按照严格的法律，未取得卫生许可证或伪造卫生许可证的企业进行非法生产，必须取缔其生产点，并处以违法所得的1倍以上5倍以下的罚款。” 北京市律师协会消费者权益保护专业委员会主任、北京汇佳律师事务所律师邱宝昌指出。
而据记者调查，超市的哈根达斯冰激淋80克装单价约30元，390克装单价约85元，冰激淋蛋糕在甜品店的销售价格更高达1680元／斤、2980元／公斤。
据振华大厦负责租赁业务的梁女士称，振华大厦一楼商铺的租金为每月500元／平米，10楼的租金是每月50元／平米。
这意味着，哈根达斯冰激淋蛋糕在月租约4000元的房子加工，月租不到其1.5公斤蛋糕的售价，几乎可以忽略不计。
这样，不妨来算一笔账：仅仅是罗湖振华大厦当场查处的50公斤可疑食品，按哈根达斯的冰激淋蛋糕销售，价格即达到了近15万元。这与区区5万罚款相比，孰轻孰重一望即知。更不用说三四个月以来或以前更久时间里的加工所得。
“即使监管部门对其予以几万或几十万罚款，处罚力度也太小，对企业来说违法成本很低。”邱宝昌指出，“企业是无限追求利润的，当违法收益高于他的违法成本时，它宁愿铤而走险。”
邱宝昌认为，只罚不赔是我国有关食品法律的漏洞。
据悉，在去年的全球食品安全论坛上，与会的美国参赞提出，在美国，所有的企业、消费者都希望自己买的这瓶果酱能够让自己食物中毒，这样就可以获得巨额的赔偿。
邱宝昌指出，如按照美国的法律，哈根达斯此次违法，别说其他各地的业务必受影响，恐怕还需要拿出整个公司以应付对消费者的巨额惩罚性赔偿和法律规定的巨额惩罚性罚款。
记者手记
监管门槛与违法成本
邱宝昌认为，哈根达斯黑作坊事件凸显了三个方面的问题。“首先，有些跨国公司在自己国内生产非常严格，不会违法，而在中国则无视中国消费者的权益，无视中国的法律法规；其次，中国自己的市场监管不力，法制不是很健全，降低了这些跨国公司违法违规的风险成本；最后，这些商家利用了我们消费者迷信洋品牌和大品牌的消费心理。”
据了解，近日完成初稿的《食品安全法》最大的变化是将以预防性为原则，落实食品召回制度、企业违法成本制度等。这两个制度有望填补当前食品安全的漏洞。
邱宝昌认为，要确保食品监督管理到位，统一综合的执法部门必须要建立，这样监管责任更加明确，有利于提高效率；同时，民事赔偿责任必须要落实，要容许统一的消费者保护组织代表不特定消费者来诉讼违法生产销售的企业，获得应有的赔偿。这样，既保护了消费者的权益，又加大了企业违法的成本。
“如果我们有一个固定的法定组织，来代表消费者对雀巢、哈根达斯等违法违规企业提起上诉(单独的某个消费者上诉会觉得麻烦)，要求企业向消费者付出其违法所得的成倍以上的赔偿，这将迫使企业不得不考虑的高昂的违法成本而严格规范自己的行为。”邱宝昌说。
(王志灵)
