夸张点说，在中国，凡是有人居住的地方，就有卖酒的商店。在全国范围内禁止向未成年人销售酒类商品，究竟何难之有？不论是工商管理部门，还是酒类经营者，都面临着前所未有的考验。
城市地区，实施《规范》的难度相对小些。但是，如何管理好农村，尤其是偏远山区的酒类经营者，确保他们不折不扣地执行这一规定，恐怕工商管理部门自己心里也没底。其实，笔者的担心在于，这个已经生效的法规，广大农村的酒类经营者是否全部被告知，都不大好说。或者说，虽然他们接到了通知，如果不当回事，过不了多久忘掉了，又该怎么办？特别是有些酒类经营者压根就没有营业执照，这些“黑户”连卖酒的资格也没有，即便职能部门想告知，也找不到他们啊。所以，落实这项规定，还需要工商部门的执法者深入到各个角落，彻底摸清楚卖酒的摊点有多少，以高度敬业的精神宣传这一法规。这，其实是靠执法者的良知才有望做好的工作。问题是，是不是全国所有的工商执法人员，都具备这样的良知？
落实《规范》，无疑给酒类经营者出了道难题。未成年人的概念如何界定，是个很现实的问题。特别是现今孩子早熟得多，单是从个头高矮上，无法准确判断一个孩子究竟成年了还是未成年，这是个很现实的难题。如何克服这个难题，事关《酒类商品零售经营管理规范》落实地好坏。依照时下的管理，商家总不至于要求消费者出示身份证吧。没有身份证明，又愈发模糊了未成年人这个概念。看来，有关部门在制定相应的实施细则时，必须考虑如何让商家有效快捷地识别谁是成年人，谁是未成年人。至于处罚，则还是相对次要的。在没法对年轻顾客验明正身的情况下，只有靠商家个人的良心去卖酒了。
可见，在相当长一段时间内，向未成年人禁售酒类，本质上还是一场道德战，就看管理者和经营者内心里各自能否尊重新法规了。刘海明
话题提示———7月1日起，《酒类商品零售经营管理规范》开始实施。其中规定，不准向未成年人卖酒，否则将被处以违法所得3倍以上的罚款，最高可达到3万元。酒类商品是指酒精度大于0.5％的酒精饮料，包括啤酒、葡萄酒、果酒、黄酒等发酵酒及白酒、白兰地、威士忌、俄得克等。（7月3日《中国青年报》）
治理要讲求操作性
当前，政府确实出台了许多措施，来打击某些针对未成年的、不健康的消费。全国酒类经营者不准向未成年人出售酒类商品，网吧不得面向未成年人经营。这些措施都是对的，出发点是好的，但是，却缺乏相应的落实机制。比如，1999年开始实施的《预防未成年人犯罪法》，早就规定了：“任何经营场所不得向未成年人出售烟酒”，而商务部有关规定则说，全国酒类经营者不准向未成年人出售酒类商品是推荐性标准，不属于强制性标准。这就显得有点矛盾。比如网吧，很多时候都是晚上经营，缺乏相应的执法部门来约束，因此，有关规定就成为摆设，家长烦恼甚至家庭悲剧仍然不断。
治理未成年人经济光有善良的出发点是不够的，光有制度摆在那里也是不够的，关键是要有操作性，打击一个准一个，也需要提高整体的执法绩效和政策效果，使有关法制和政策达到最大化，保护和引导未成年人的消费。同时，需要完善有关机制，比如网吧治理，需要建立完善的巡查机制，这样，才能精确打击有关不法商人昧着良心赚未成年人钱的行为。吕明晓
问题是：谁是未成年人
按照法律规定，18岁以下属于未成年人。但是现在的孩子生活条件好，不但个子越长越高，发育也越来越早，单纯从外表来看，早就已经很难分辨出一个人是否成年了。虽然此项规定开始实施已经好几天了，但是各地的未成年人依然能够从容不迫地购买酒类。这其中的原因，除去少数唯利是图的商家对此项规定置若罔闻之外，更多的人恐怕还是在对着这项规定犯迷糊———到底谁才是未成年人？
欧美等许多西方国家在禁止向未成年人出售烟酒问题上，都有着十分严格的规定：任何青少年买酒都要出示身份证；发现有服务员卖给未成年人酒、烟都要受罚，高达500美元，同时店主也受到4倍的重罚。任何人替未成年人买酒也要受罚，累计多次就会受到警察的拘留。正是有了如此严格可行的措施，烟酒等商品才被有效地隔离于成年人之外。因此，笔者认为，既然是要禁止向未成年人出售，首先就要明确禁售的范围，出示身份证明无疑是一个很好的验证手段。
其实类似于“不准未成年人xx”之类的规定已经很多了，但是具体的实施情况又是如何呢？“不准向未成年人出售香烟”，但是未成年人吸烟的现象似乎依然在不断蔓延；“不准未成年人进入网吧”，但是相当多的未成年人依然是网吧里的常客，更有甚者，一些网吧经营者直言不讳地提出，“离开了未成年人，我们根本无法生存。”如果说明确提出“不准”是指明了一条工作方向的话，接下来要做的是如何规范管理、疏导监督每一个人能够严格地按照规定行事，而不是随随便便把手一指，就再没了动静。“不准”的是谁，由谁来“不准”，“准”了之后怎么处罚？这些实质性的内容如果交代不清，轻描淡写一个“不准”又能有多大的实际作用？何楠
少年禁酒亟待社会先行
现今的人们把酒文化当成宝贝，有些商家，麻木不仁，没有清醒地认识到酗酒对人类危害性，仅仅停留在禁向未成年人售酒禁令，尽管以保护未成年人身体免受酒精之害为终端目的，但这样下发的禁酒令并不能治本。正如北京一位家长所言，光是学校、家长执行禁酒令，社会没有禁酒先行，对少年禁酒只能成为一纸空文。
让未成年人远离酒精侵害，须以人为本，尊重生命作为禁酒的基准。社会上须从宣传“饮酒有害健康”开始，公开酒精对人体侵害的科学知识，强制规定厂家必须在酒瓶上标上“饮酒有害健康”，指令店主在商店醒目位置，摆放“禁止向未成年人销售酒类商品”的招牌。出台未成人禁酒令，对违反规定商家给予法律处罚，同时处罚未成年人法定监护人；再是社会舆论造势禁酒，宣传“饮酒有害身体健康”，制订酒类不准做广告法规，依法查处酒类保健的虚假广告，摒弃酒文化，还营养保健本来面目，让人们认识到酗酒危害你我他；研制开发戒酒产品，引导人们正确戒酒，让人类身体不再深受酒精侵蚀。
少年禁酒亟待社会禁酒先行，当“饮酒有害健康”走上公益广告牌，餐桌前主人劝菜不劝酒，商店里酒瓶与戒酒片同柜出售时，未成年人禁酒令才能落到实处；否则，起初设计很美的给未成年人提供保护的设想，又会沦为一场空想。
