面对北京市对潮安市的“果脯封杀令”,广东各地各级政府正视问题,举一反三,对食品行业质量安全展开全面整治。社会各界重新审视“害群之马”的杀伤力,反思地方政府和行业协会在打击假冒伪劣、维护地区诚信形象上的责任。
正视问题 潮安政府企业共同整改
小食品业是潮安县支柱产业之首,全县共有各类小食品生产企业1394家,其中从事蜜饯、果脯生产的有500多家,从业人员数十万人,拥有“佳宝”等“国家免检产品”“中国著名商标”“广东省名牌产品”20多个,“封杀令”对潮安县经济的巨大冲击不言自明,对此,潮安县委县政府不抵触,不护短,正确面对自身的问题与不足。
潮安县副县长黄奕斌说:潮安县凉果行业的确存在不少问题,主要是小型企业多,技术力量不足,存在靠低质低价竞争取胜的短期行为;一些企业食品安全意识淡薄,生产环境不规范,不能严格执行国家有关食品添加剂使用标准;政府和行业协会对假冒伪劣打击力度不够。这次北京市“黑名单”企业之一、广东汾煌食品工业有限公司的“汾煌雪梅”曾获“广东省著名商标”,后因被假冒产品冲击,加上自身产品二氧化硫超标,最终在今年2月停产倒闭。
由于潮安县是广东著名的小食品生产基地,广东省委、省政府一直高度关注潮安食品质量问题,不断进行明查暗访。今年3月,广东省质监局就在潮安县庵埠镇查处了14家企业(点)涉嫌非法利用回收的废旧食品垃圾加工小食品,现场查获回收的食品垃圾近10吨,查封涉嫌存在严重质量问题的糖果和膨化食品491箱、凉果300公斤。为了实现长治久安,广东省有关部门还帮助潮安县庵埠镇建立了国家级食品质检机构,使其成为目前全国唯一一个拥有国家级食品质检机构的乡镇。“封杀令”传来,潮安县迅速制订了《潮安县继续开展食品安全专项整治工作方案》,在全县范围内开展“地毯式”食品安全专项整治行动。
举一反三 全省食品行业大整治
“果脯封杀令”引起了省委、省政府的高度重视,副省长游宁丰作出批示,要求各地认真吸取教训,切实抓好食品安全整治工作。广东省质监局发出紧急通知,指出该事件的发生暴露出潮安县凉果生产加工行业的突出问题,也反映出当前食品监管工作存在薄弱之处,要求各地质监部门立即加大整治力度,有针对性地开展食品安全专项整治行动。
质监局决定立即在全省范围内开展食品专项整治,突出抓好源头治理和监管,重点监管粮、肉制品、奶制品、豆制品、水产品、白酒、饮料、儿童食品、油、调味品等十类食品,重点监管百个区域、千家食品企业,打击取缔万家违法企业。
广东省食品行业协会作出决定,推行一系列措施保障凉果业健康发展:建立信息服务平台,建立预警机制;与全国工商部门实行联网,争取第一时间了解在各地出现的问题,并及时解决;建立第三方检测平台,加快食品企业诚信评价体系建设,推广统一的生产标准,以大型企业作为依托,采用统一标识;通过行业自律的方法,淘汰不合格企业。
痛定思痛 各界反思诚信危机
“封杀令”也促使广东各行各业重新审视“害群之马”的杀伤力,反思地方诚信形象危机。各界人士纷纷指出,从地方保护主义出发,姑息不法企业,地方也许会获得一时蝇头小利,代价却是长远利益和根本利益的灾难性损害。严厉打击假冒伪劣,坚决清除害群之马,维护地区诚信形象,是地方政府和行业协会义不容辞的责任,是对地方真正的最好的保护。
广东食品行业协会会长张俊修说,经验证明,在食品行业,单个企业、单个产品的质量安全问题,往往会让整个行业销量在短时间内下降超过40%。
一位在食品行业工作多年的专家说:食品行业的“声誉效应”超过其他任何行业。我们许多地方领导对害群之马的杀伤力是认识不足的,一些人总以为哪个企业质量不好市场自然会淘汰它,政府不必替它操心。北京市的做法是否合适可以进一步讨论,但在食品行业,“株连”是难以躲避的市场法则。某个地区某类产品短期内大面积发生质量安全问题,它对地区整体形象的损害是不可避免的。即使北京市不搞“封杀令”,只是客观地集中公布12个“潮安县”问题企业名单,消费者也会很自然地产生“潮安凉果有问题”的联想。
一家食品企业的负责人说:地方政府和行业协会不积极主动地自行“清理门户”,市场就会粗暴地给你来一个“灭门之灾”。希望地方政府和行业协会能以“封杀令”为契机,好好整顿行业秩序,维护守法企业的权益。
事实上,几只害群之马给地方整个行业造成毁灭性打击,这样的教训在全国各地俯拾皆是:浙江金华市个别企业用“敌敌畏”浸泡猪腿事件披露,该年度金华火腿销量下降七成以上,外贸出口陷于停顿,火腿价格大跳水,半数工厂停产,全行业大面积亏损。受连累的守法企业异常愤怒,直斥金华火腿之灾是地方保护主义的恶果。山西省平遥县冒牌平遥牛肉被曝光,个别牛肉加工作坊用骡马肉调包冒充牛肉、使用工业盐和有毒添加剂,给当地企业带来了近乎毁灭性的影响。
在这方面,潮安县本身也有过深刻的历史教训。上世纪八十年代末,该县的“庵埠假奶粉事件”曾经震惊全国,直接结果是庵埠镇从此退出奶粉生产市场,庵埠也因此在许多消费者心目中被打上“假冒伪劣重灾区”的烙印。潮安人为重塑诚信形象付出了惨重代价,作出了异常艰辛的努力。
(钟玉明 王攀)