包装盒上说奶片蛋白质为12%，实际上却只有10%，佛山市南海区质量技术监督局认为其以次充好，对该公司处以29万元的罚款。之后，该公司将质监局告上法庭，理由是：即使是10%的蛋白质含量既没有违规也没有造成消费者人身损害，因此不该受罚。案经两审，佛山市中院日前作判，质量低于承诺就可认定产品以次充好，因此，维持了质监局的处罚决定。
蛋白质少了2％被罚29万
2004年5月13日，佛山市南海区质量技术监督局对南海区某奶品有限公司生产、销售的山羊奶片产品进行监督抽查。按规定，应以公司的产品质量明示值作为质量检验的判定依据。经检验，该公司虽然在奶片包装盒上标明，蛋白质含量超过12%，但实际检验结果平均仅能超过10%，不符合产品质量明示值，因此被检验为不合格。为此，质监局于2004年6月22日认为其以次充好，作出行政处罚决定，责令其停止生产、销售，并处以292500元的罚款。
产品不伪劣为何要受罚
30万元对一个规模较大的奶品公司来说并不算多，但他们却对处罚十分不解，一纸诉状将质监局告到佛山市南海区法院。他们认为，我国对奶片的生产没有国家标准也没有行业标准，在这种情形下，他们生产和销售的奶片蛋白质含量虽没有达到包装盒上标明的12%，这只能算包装不真实，不属于质量不合格的次品，何来以次充好，因此请求法院撤销《行政处罚决定书》。
宣传掺水分属以次充好
法院审理认为，目前我国山羊奶片产品没有国家标准，原告在其产品包装上标明蛋白质含量超过12%，按有关法律法规规定，“产品质量应当……符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况”、“以次充好的行为是指低档次、低等级产品冒充高档次、高等级产品或者以旧产品冒充新产品的违法行为”。因此，这里的次品并不一定要是失效、劣质产品，只要夸大其词，都属违法行为，质监局处罚程序无不当。
(闫晓光)
