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专家解析食品安全 食品安全重于泰山

时间:2005/3/2 15:45:51 来源:中国食品报
  谢宏,男,39岁,浙江贝因美的创始人和现任集团总裁。1984年毕业于杭州商学院食品系,1989年获浙江大学法学学士学位。谢宏先生在食品科学、人类学、社会学、哲学、心理学和教育学等方面颇有研究,主要论著有《婴幼儿食品的科学范畴及评判原则》、《贝因美成功生养教》、《婴幼儿的认知、语言与意识发生》等15部之多。他是具有高文化素质和有理想的青年企业家,属于当代中国较早具有市场经济意识并成功实践的青年知识分子。
 民以食为天,食以洁为本。食品是人类生存、劳动和繁衍的物质基础,人类对食品的基本要求就是“无毒、无害,符合应有的营养要求,具有相应的色、香、味等感官性状”。随着科学的发展,人类在与贫穷和愚昧告别的过程中,越发认识到食品卫生与人的生命安全和身体健康息息相关、与子孙后代衍续和民族兴旺发达休戚相关、与国家经济发展和文明建设密切相关。
 然近两年来,有关食品安全的话题一直不断,国际上发生了二恶英、疯牛病、口蹄疫、李斯特菌等对食物的污染和禽畜疾病。国内的“阜阳”劣质奶粉事件、四川的毒泡菜事件、广东的毒酒事件,还有毒大米、假燕窝等等。不论国内还是国外,食品安全问题的日益突出,也越来越受到世界各国的重视,并已成为影响农业和食品工业竞争力的关键因素。
 造成这些问题的原因是多方面的,一是我国食品生产和加工尚未形成规范化运作,缺失足够的质量标准,质量安全管理水平整体上推进速度滞缓;二是我国食品质量检测体系还不完善,目前全国已获得授权许可的食品质检部门不但数量不多,且都分布在大中城市,在人口众多的偏远县乡缺乏应有的质量检测设置;同时我国食品质量检测手段有限,一些在国内检测合格的出口产品却达不到国外标准,检测水平有待提高;三是我国食品质量安全管理权限分离,政出多门,多头管理,管理权限与所承担的责任大多不对称、不匹配,难以形成协调配合、运转高效的机制,加之相关法制不健全,导致执法主体缺失,监管效率低下;四是食品的最初来源地———我国广大农村大都实行分散经营,作坊式生产形式普遍,导致产品种类繁多,品种杂乱,不利于推行标准化技术和统一产品质量,大大制约了食品安全水平的提升;五是一些食品生产企业、不法商贩和部分农村从业者急功近利、惟利是图,为牟取暴利置人民的生命健康于不顾,缺乏起码的诚信。
 目前我国食品安全存在的主要问题有农药、兽药、重金属超标;食品掺假;食品生产中添加国家明令禁止的化工原料;食品储运销售过程中微生物感染;人畜共患病;加工过程中产生有害物质等等。
 我国政府高度重视食品安全工作,采取了许多行之有效的措施来提高食品安全水平。2001年4月农业部启动“无公害食品行动计划”,从生产源头抓起,提出了从“土地到餐桌”的全面监控,从产地环境、农业投入品、生产过程、包装标识、市场准入5个环节全面加强农产品质量安全。国家食品药品监管局去年推出“食品药品放心工程”,同年科技部专门投资设立“十五重大科技专项”,专门对食品安全领域进行研究。
 需要指出的是,食品质量安全水平受多种因素制约,社会经济发展、科学技术进步和人们生活水平都决定着食品质量安全水平,因此提高食品安全水平是一项长期而艰巨的系统工程,要常抓不懈,稳步
推进。提高食品安全的解决方法很多,可以从政府的角度考虑,从消费者的思维方式分析,从企业的角度分析等等。
 从政府的角度考虑,建立有效的食品安全管理体制是当务之急,目前中国在食品管理上形成了多部门管理格局,而且不同部门仅负责食品链的不同环节。职责不清、政出多门、相互矛盾、管理重叠等现象突出。为了更好地协调各部门的食品安全管理工作,国家成立了国家食品药品监督管理局,但仍然没有从根本上解决部门职能交叉和管理活动缺乏一致性的问题。应该规范市场准入制度,市场准入管理是我国目前食品安全监管理的主要管理环节,相关部门采取了多种行动和措施,但是实施的市场准入制度缺少存在专门的法律依据、部门之间不协调、地区间政策不一致等问题,这些对监督管理和生产都带来不利的一面。
 另一方面,完善相关的法律法规,发展可靠、快速、便携、精确的食品安全检测技术。目前一些法律法规、检测方法不适合经济的发展,企业的发展的需求,例如《食品卫生法》、《产品质量法》等,但这些法律对食品质量安全仅做了一些概要性规定,没能充分反映新形势下消费者对食品安全的要求。现有与食品安全有关的法律或法规,相互间协调和配套性差,可操作性不强。应该尽快加速完善法律法规和检测方法开发的进程。
 从企业的角度分析,社会上存在一些食品企业,抓住消费者强调色、香、味以及农村消费者贪图价格便宜等心理,添加国家禁止的添加剂或者掺假,从中牟取暴利,将人民的生命健康于不顾,缺乏起码的诚信。例如去年的阜阳奶粉事件,充分表明了这一点。企业必须按照现有的国家有关法律法规要求,企业规范操作、诚信生产,才能在市场上有立足之地。
 从消费者角度分析,消费者对市场上的产品缺少科学的认识,应该加强产品安全方面的知识,并多加导,并发挥媒体、协会的作用,让消费者对食品安全有充分的认识,对产品的安全性有一定的鉴别能力。
 食品质量安全水平受多种因素制约,社会经济发展、科学技术进步和人们生活水平都决定着食品质量安全水平,因此提高食品安全水平是一项长期而艰巨的系统工程,要常抓不懈,稳步推进。
 相信中国能建立完善的食品安全管理制度,让消费者吃得放心,用得安心!

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