随着人们生活水平的提高，食品安全问题越来越受关注。在我国已从根本上解决农产品供给短缺问题之后，城乡居民对优质、安全食品的消费需求比以往更加迫切。近几年，绿色食品发展速度很快，这在一定程度上反映了广大消费者的需求变化。近日，记者就有关绿色食品的发展问题采访了中国绿色食品发展中心主任马爱国。
无公害农产品、绿色食品、有机食品发展迅速
马爱国介绍说，今年以来，全国各地结合实际，认真贯彻落实中央1号文件提出的“扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品等优质农产品的生产和供应”的要求，继续全面加快无公害农产品、绿色食品、有机食品开发。
从无公害农产品发展的情况来看，2002年7月，农业部着手组建农产品质量安全中心，组织开展无公害农产品认证。2003年4月，全国统一标志的无公害农产品认证工作正式启动。一年多来，在各级农业部门的组织和推动下，无公害农产品步入了规范、有序、快速发展的轨道。截止到今年10月底，无公害农产品生产单位有7201家，产品11063个，实物总量为6224万吨，认定产地7490个，分别比2003年增长3．6倍、4．3倍、4．2倍和2．6倍。从无公害农产品产品结构来看，种植业产品有8642个，占无公害农产品的78．1％；畜牧业产品1224个，占11．1％；渔业产品1197个，占10．8％。
从绿色食品发展的情况来看，截止到2003年底，全国绿色食品企业有2047家，产品达到4030个，实物总量为3260万吨，年销售额723亿元，年出口额10．8亿美元，环境监测的农田、草场、水域面积达7710万亩。截止到今年10月底，绿色食品企业达到2539家，产品5471个，实物总量接近4000万吨，分别比2003年增长24％、35．8％和22．7％。
从农业系统有机食品发展的情况来看，2002年，中绿华夏有机食品认证中心和中国农业科学院中农质量认证中心相继组建，标志着我国农业系统有机食品认证工作全面展开。一年多来，依托农业系统的资源和条件，有机食品发展取得了良好开局。截止到今年10月底，农业系统有机食品认证企业达到441家，产品713个，实物总量为33．7万吨，分别比2003年增长9．7％、27．5％和88．3％。
总的来看，近年来我国无公害农产品、绿色食品和有机食品保持了快速发展的态势，具备了一定的发展基础和总量规模，在农业结构调整、农民增收、农产品出口等方面发挥了积极作用，特别是在全面提高农产品质量安全水平、打造安全优质农产品品牌上起到了重要的示范带动作用。
绿色食品认同度不断提升
马爱国指出，目前，我国农业正朝着高产、优质、高效、生态、安全的方向加快发展，城乡居民对安全优质农产品的消费要求也呈快速增长的态势。因此，绿色食品具有广阔的发展前景。
从消费市场来看，今后20年是我国全面建设小康社会的关键时期。在保障农产品供给的基础上，开发安全优质农产品是一个基本趋势。现在，绿色食品品牌已在广大消费者心目中有较好的可信度，市场价值不断提升。在今年举办的第二届中国国际农产品交易会上，无公害农产品、绿色食品和有机食品三大品牌再次集中展示，“亮点”进一步放大。绿色食品不仅成为参展企业的主打品牌，而且深受广大消费者和国内外商家的认同和欢迎。
从环境和条件来看，绿色食品已具备了加快发展的基础。“无公害食品行动计划”全面实施以来，绿色食品工作进一步受到各级政府的重视，推动力度加大。部分地区把发展绿色食品作为农业和农村经济结构战略性调整和农产品质量安全工作的一项重要任务来抓，为绿色食品全面加快发展创造条件，并通过制定发展规划、实施方案指导绿色食品发展。部分地区还投入专项资金，采取补贴等优惠政策，支持和鼓励龙头企业开发绿色食品，扶持农户建设绿色食品生产基地。有的地区则建立健全各级管理机构，加强队伍建设，为绿色食品发展提供组织保障。各地采取不同措施，有力地促进了绿色食品全面发展。目前，发展绿色食品已成为我国农产品质量安全体系建设的重要内容，对全面提高我国农产品质量安全水平起到了推动作用。
保障绿色食品事业持续、健康发展
马爱国说，虽然近年来绿色食品保持了较快的发展势头，并具备了一定的总量规模，但仍然不能满足日益增长的消费需求。因此，全面加快发展，扩大总量规模，既是我国绿色食品事业根本任务。在这种情况下，我们将采取以下五项措施保障绿色食品持续、健康发展。
首先，围绕农业和农村经济的中心工作，推动绿色食品发展。发展绿色食品，既要依靠农业和农村经济发展创造的环境和条件，又要围绕农业和农村经济的中心工作，做好“四个结合”，即与农业结构调整相结合、与农业产业化发展相结合、与农民增收相结合、与农产品出口相结合。
其次，强化“三项措施”。第一，扩大总量规模。组织整建制的绿色食品开发，搞好大规模标准化基地建设，加大“米袋子”、“菜篮子”产品开发力度，抓好续报企业和系列产品开发。第二，抓好龙头企业。要做好宣传、培训、技术攻关以及大型标准化原料基地衔接等工作，为龙头企业开发绿色食品创造条件。第三，积极培育市场。在加快国内市场建设的同时，充分发挥绿色食品的竞争优势，把发展绿色食品出口作为一个战略重点来抓。要调整产品结构，加快蔬菜、果品、畜禽、蛋品、水产品及其加工产品等具有竞争比较优势的产品的开发。以日本、德国和香港三个主要目标市场为重点，组织企业出国、出境参展，集中宣传绿色食品品牌，共同开拓国际市场。
第三，以企业年检为主要手段，全面加强绿色食品管理工作。标志管理工作是绿色食品事业健康发展的必要保障。绿色食品发展规模越大，品牌影响力越大，越是需要主管部门加强标志管理。开展企业年度检查是标志管理工作的一项制度创新和机制创新，是全面加强标志管理工作的综合手段。近年来，我们先后印发了《绿色食品标志监管员注册管理办法》，并对《绿色食品年检工作暂行办法》做了修订，并出台了《绿色食品年检工作规范》。
第四，规范和完善绿色食品认证管理制度。要严格按照《中华人民共和国认证认可条例》的要求，结合我国农业发展的实际，进一步调整、规范和完善绿色食品认证管理制度，保证认证工作的有效性、公正性和规范性，做到“规范运作、严格管理、确保质量、提高水平”。
第五，切实抓好工作体系和队伍建设。工作体系和队伍建设是绿色食品事业的重要组成部分，也是推动其发展的根本条件。目前，绿色食品事业已进入了全面加快发展的新时期。在新的形势下，相关部门要增强为企业和农户服务的意识，加强工作体系自身建设，不断优化工作运行机制，提高队伍的整体素质，把绿色食品认证管理工作的质量和效率提高到一个新的水平，为绿色食品事业持续、健康发展提供有力的组织保障。
