记者从国家质检总局QS认证办公室获悉，继今年4月小麦粉、大米、食用植物油、酱油和食醋等5类产品正式实施QS市场准入制度后，第二批必须通过QS认证的10类食品也开始启动认证工作，认证标识即将于11月份正式实行。这10类商品包括：肉制品、乳制品、饮料、调味品（糖和味精）、方便面、饼干、罐头食品、冷冻饮品、膨化食品和速冻米面食品。
“QS”是在全国范围内推行的食品准入制质量安全的标志，它既是产品进入市场销售的“入场券”，也是消费者辨别食品质量安全与否的重要凭证。人们在购买以上各类食品时，将首先判定其是否带有蓝白色“QS”图案标志。
而即将挂标的10类食品中，速冻食品由于行业标准的缺失无疑成了此次认证的一大热点。眼下，全国速冻食品的年销售金额高达数十亿元，这块大蛋糕吸引了全国成百上千家企业争相分食。
权威部门高度重视
近日，国家质检总局监督司司长纪正昆指出，目前，食品行业已经成为我国第二大支柱产业，国家质检总局高度重视食品质量安全问题。
纪正昆还透露，国家质检总局将从六个方面着手，大力整顿食品生产加工业，切实提高食品工业水平。一是“查三证”。严厉查处无生产许可证、无卫生许可证、无营业执照的违法生产经营行为，不具备生产条件的坚决予以取缔。二是“严格准入”。严格实施食品质量安全市场准入制度，严格审查企业生产条件，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验。三是“强化证后监督”。主要是强化对食品生产企业的巡查、回访、年审、监督抽查等严格的监督管理制度。四是“明确责任”。突出强调企业法人作为食品质量安全第一责任人的责任，强化食品生产经营者的质量安全责任意识和法律责任。五是“抓源头”。对新资源食品、食品添加剂和食品包装材料等食品相关产品要加强安全性评价。六是“严打击”。严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品、食品中添加违禁化学物质等违法行为。
速冻食品市场现状堪忧
记者走访了北京家乐福超市方庄店、方庄贵友大厦超市和易初莲花超市六里桥店，速冻食品在货场中占据着不小的位置，前来购买的顾客也是络绎不绝。
在贵友大厦地下超市，记者看到，与袋装速冻食品相比，散装速冻食品，如速冻水饺、速冻包子、速冻馄饨等更加受到消费者的欢迎。记者发现，几家超市的散装水饺都是直接敞盖儿销售，水饺上面直接放着用来装水饺的塑料袋，二次污染现象较为严重。另外，还有很多散装水饺没有标注生产日期和配料表。
有关人士表示，一些小的速冻食品生产厂家的生产能力很难达到速冻食品的生产技术要求，“速冻饺子”不是速冻而是中速冻、缓冻，质量没有保证。据业内人士介绍，有一部分散装水饺品质不是很高，甚至出现过期的袋装水饺被掺杂销售的现象，还有一些散装水饺皮厚馅小，用劣质肉、劣质面粉以次充好。在实行食品质量安全市场准入制度之后，达不到标准的生产企业将面临被淘汰的境地。
某位企业销售人员对记者表示，其实出售散装水饺是一种倒退，很难保证食品的安全卫生。但是，由于散装水饺价格便宜，而且可以搭配出售，所以很受顾客欢迎。
国家质检总局QS认证办公室的一位工作人员在接受记者采访时表示，在QS制度实施后，按照规定，所有出厂的速冻食品必须有包装，包装上必须有QS标志，至于到达卖场后，是否零散销售，就不属于质检总局管辖范围了。但消费者在辨认散装速冻食品是否通过QS认证上存在一定难度，QS认证办公室这位工作人员表示，这还需要工商部门的有效管理。
标准执行力度承受考验
按照国家食品市场准入制度，今年4月起，小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋这5类产品必须通过QS认证才能在市场销售。在易初莲花超市六里桥店，记者随手拿起一袋吉林省梅河口市兴达米业有限责任公司生产的“梅雪”牌大米，包装上并无QS标志，随后，记者又发现，相当多的袋装大米都没有QS标志。
有关人士透露，这种可贴可揭的QS标志，不少文印店都可以印制，成本在每个1角钱左右。这种“上有政策、下有对策”鱼目混珠的现象在各地、各种食品中都普遍存在。
目前我国食品共分28大类，大米等5类食品已经率先实施了QS食品准入；肉制品、奶制品、方便食品、速冻食品、饮料、调味品、膨化食品等10大类食品在今年年底也基本可以完成准入制度。目前国家相关部门正在制定剩余的13类产品的市场准入制度，到明年年底，我国所有食品将全部实行市场准入。然而面对目前市场上存在的不规范行为，国家权威部门的“执行”能力无疑受到严峻考验。
不少政府部门的领导和经济专家在接受采访时都谈到，解决食品质量安全问题，关键还是要理顺体制，激活机制。
有关人士提出，一方面，各部门要明确分工，各司其职，另一方面又要有人综合监管，政府和食品药品监督局要负起综合协调管理的责任。要积极创造条作，整合监管资源，切实抓好食品从源头到餐桌的“一条线”监管。只要坚持不懈地完善体制，搞活机制，食品质量安全的难题就一定能够得到圆满的解决。
