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月饼消费成舆论焦点 过度包装遭遇法律空白(一)

时间:2004/9/29 10:57:49 来源:中国经济时报

    当今年中秋来临的时候,月饼消费再次成为舆论的焦点。其包装追求越来越离谱,搭配商品越来越奢华,成为民众指摘的对象。

  以月饼为代表的商品包装问题,已经是多年来的老话题,可是年年遭遇抨击,情况却愈演愈烈,社会反响也越来越大,据记者了解,相关法律的缺失是造成此类问题越来越严重的主要原因。

  其实,关于包装相关法律的出台,也早已经有人士呼吁了,其中不乏商家本身。在记者采访中,不只一位厂商表示,包装上的不合理竞争也使他们不堪重负,一个相对明确的包装标准和行业准则,使成本中用于过度包装的部分减少,也是他们迫切的期望。

  如今让人头疼的过度包装问题,仅在十多年前还不存在,反而当时包装不善的问题更让人心急,有统计说,当时由于包装质量的不过关,包装设计的低层次,不少中国出口商品虽质量上乘,仍竞争不过国外同类商品,曾导致我国出口产品每年损失达一亿美元。

  可是,当包装行业在无规则限制下以15%的速度连年递增之后,过度包装的问题开始显现出来。

  有业内人士透露,现在的月饼,往往馅料成本只占总成本的15%,包装却要占三成甚至更高,而且每年的包装投入都在增长。对于多数专业的包装公司来说,中秋节是其一年中最重要的时令,仅这一两个月的业务量就占到全年的三分之一。有资料显示,今年中秋节月饼行业仅花在包装上的钱就达到近30个亿。

  一位消费者说,过节期间他收到一份月饼礼品,光包装就有一个行李箱大,可打开以后,里面的月饼只有巴掌大的八块。市场上一些补品和礼品,更普遍是华而不实的过度包装、甚至是欺骗性包装,如有些西洋参、燕窝口服液补品、茶叶、食品等包装的体积和多余空位往往是内装实物体积的一倍至数倍。

  过度包装面临着来自消费欺诈与环境保护的双重批判。

  据了解,目前市场上过度包装比较突出的主要体现在保健品、食品和日用化妆品等几类商品上。一般表现为包装体积虚泡过大、用料过度过量、装饰豪华多余,有的生产者或经营者甚至会在包装上出现与实物不符的信息,使顾客上当受骗。

  虽然迄今还没有具体的法律法规来规范商品包装,但专家也指出,如果厂家本末倒置,甚至包装的成本超过产品成本,则侵犯了消费者的合法权益。据悉,中消协就曾明确指出,凡包装体积明显超过商品本身的10%和包装费用明显超出商品价格的30%,就可判定为侵害消费者权益的“商业欺诈”。但是,毕竟消协只是一个民间团体,其主张缺乏实施的力度。

  另一方面,包装过度使并无实际用途的包装物最终统统被扔进垃圾箱,成了与日俱增的生活垃圾。据环卫部门统计:北京市每年产生的近300万吨垃圾中,各种商品的包装物约为83万吨,其中60万吨为可减少的过度包装物。连收废品的小贩都说:收大商场、写字楼的废品最能赚钱,因为这里扔掉的商品包装特别多。

  同时,过度包装浪费资源。仅以包装用的纸盒为例,据统计,每年全国平均生产衬衫12亿件,包装盒用纸量达24万吨,相当于砍掉了168万棵碗口粗的树。而包装衬衫所用纸盒只是沧海一粟,如果算一算所有商品包装用纸量以及要砍伐的树木,无疑是一个惊人的数字。而包装用的塑料制品需要200年以上才能被土壤吸收,这些化学垃圾对环境造成严重污染。

  大量的包装废弃物和一次性的生活消费品废弃物及其处理,给人类生存环境造成日益严重的污染,成为困扰人们的一大公害。因此,引起世界环保组织和各国政府的重视。二十世纪八十年代,美国、日本、加拿大、荷兰、德国、奥地利、法国等国家相继颁布了相关的包装法规,有效地遏制了浮华浪费性的过度包装,使商品包装走向适度和法制化的管理轨道。

  其中美国、加拿大政策规定,只要有以下情况,均属于欺骗性包装:包装内有过多的空位;包装与内容物的高度、体积差异太大。无故夸大包装,非技术上所需要者。

  在韩国过度包装物品是一种违法行为,厂商如果不依照政府规定减少产品的包装比率和层数,最高会被罚款300万韩元。为了落实药品包装比率和层数的限制,韩国政府有三大措施用来规范厂商:一是检查包装;二是奖励标示;三是对违反包装标准的罚款处理。对被怀疑有过度包装之嫌的商品,政府可以要求制造商或进口商到专门检查部门接受检查。制造商或进口商接到通知后,必须在20天内自费前往检查部门受检,并将检查记录在物品包装的表面标示出包装空间的比率、包装材质、包装层数等。

  欺骗行为,将予以处理。如把纸盒包装里折叠的单瓦楞纸板衬垫安排得极为松弛,将纸盒体积扩大,使人产生错觉等等,均属于欺骗性包装。


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