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经贸委人士披露广东工业竞争力研究报告出笼始末

时间:2004/2/27 0:00:00 来源:南方网
南方网讯 历经一年的努力,涵盖广东省电子信息、电器机械(分为机械、家用电器)、石油化工、纺织服装、食品饮料、建筑材料、造纸、医药、汽车九大产业的10个竞争力研究报告,以及广东省工业产业竞争力研究总报告终于面世了。

  广东省为什么要遍邀全国有名的专家、行业权威,开展这次工业产业竞争力研究?历时一年、涉及全省多个部门九大支柱产业的这一研究是怎么做出来的?记者采访了从头到尾参与广东工业产业竞争力研究工作的省经贸委副主任罗坚生和省经贸委产业政策处处长马行裕,了解到其中的来龙去脉、台前幕后。

  摸清家底开良方提供科学政策参考

  对广东省经济发展有重大影响的九大支柱产业进行一次全面的调查研究,这在广东省是第一次。为什么要开展这样的调研?罗坚生说,开展工业产业竞争力研究,是经省委主要领导亲自提议,广东省加快工业产业结构调整,提高工业产业竞争力,实现加快发展、率先发展、协调发展的重要战略举措之一。

  经过改革开放以来的迅猛发展,工业经济在广东经济中的地位和作用愈益重要,近年来广东工业产业结构调整步伐加快。但是,广东省主要领导清醒地看到,广东省工业经济还存在着许多深层次的矛盾和问题。面对世界科技迅猛发展和经济全球化的新趋势,面对我国加入世贸组织、全方位改革开放的新形势,面对兄弟省市区加快发展、争相赶超、万马奔腾的新局面,如何增强广东省工业产业竞争力,以加快推进新型工业化进程,是广东省面临的一个十分紧迫的课题。

  全面开展广东工业九大支柱产业的竞争力研究,正是为了摸清广东工业家底,以便对症下药,提升广东工业产业竞争力,为广东下一步的经济社会的协调、快速发展提供一个全面的、有说服力的政策参考。2003年初,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江提出,广东省要邀请国家权威部门认真开展工业产业竞争力研究。黄华华省长对广东省工业产业竞争力研究工作也作了重要指示。

  根据省委、省政府的部署,由省经贸委牵头,会同省直有关部门组织邀请国家权威部门承担广东省九大产业竞争力研究课题的工作就这样开始了。

  书记省长亲笔签名副省长赴京诚邀行尊

  2003年4月初,分管广东省经贸工作的副省长游宁丰受张德江书记和黄华华省长委托,带着张德江书记和黄华华省长亲笔签名的邀请函,率省经贸委有关负责同志专程赴京,正式邀请中国纺织工业协会等八家权威部门,分别承担广东省九大产业的10个竞争力研究课题。另外,还请暨南大学工业经济研究所承担广东省工业产业竞争力研究总报告的工作。在各课题组和广东省有关部门的共同努力下,2003年11月底,全部研究报告相继定稿并编印成册。

  共有200多位全国各行各业的专家参与了研究课题。其中陈士能、杜钰洲、朱森第、罗文、刘长发、于明德、白颐、汤天曙、曹朴芳、徐东生、李晓光等,都是所在行业最重量级的权威。

  为什么要依靠全国各行各业权威部门专家的力量,而不仅仅是由广东自己来开展这项工作?马行裕说,因为这些国家级的专家可以站在全国的视野、全行业的高度,对广东的各支柱产业作一番全面、客观的审视。即所谓“横看成岭侧成峰,远近高低各不同。”

  数十部门倾力支持数百专家思维碰撞

  罗坚生说,广东工业产业竞争力研究工作自始至终得到了张德江书记、黄华华省长、游宁丰副省长等的高度重视和指导,得到了省直各有关部门、各市和重点企业以及相关行业协会的大力支持和配合。

  整个研究过程分三个阶段进行。第一阶段是2003年1月至4月的准备和工作布置阶段,制订工作方案和研究指标体系,邀请权威部门专家承担课题。

  并较快制订了一个包括九大产业及其主要分行业在内的总体调研方案和研究指标体系,为研究工作的顺利开展奠定了良好的基础。

  第二阶段,2003年4月至8月,是调研和编写报告阶段。受广东省委、省政府郑重邀请,主要由全国各个行业协会牵头的专家们2003年4月开始到位开展调研,包括产业问卷普查和资料收集、现场调研、编写研究报告。

  第三阶段是交换意见和论证阶段,2003年8月至11月。征得课题承担单位同意,省经贸委先后组织召开了21次交换意见会和论证会,邀请政府部门、高等院校、研究机构、行业协会、重点企业等方面的领导和科技、经济专家共计800人次左右,对九大产业的10个专题以及总报告,与各课题组专家进行了充分的交换意见和论证。在此基础上,各课题组对研究报告进行了多次补充和修改,最终形成了具有较高水平的研究成果。

作者:记者孙国英 通讯员刘俊兴


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