健康产业是解决公众健康需求的产业。健康产业是由药吕、保健品、医疗器械和医院诊所共同构成的产业，它汇集了其他行业不能把望其项背的资源优势。“非典”使我们增强了健康意识，使保健品业获得了一次发展的机会，并加快了产业化进程。
保健品“放心工程”生逢其时
针对人们对保健品实施放心工程的疑问，中国保健科技学会朱康年秘书长说道，保健品的“放心工程”是在国家八大部委联合推出的“食品药品放心工程”的大背景下实施的，与一般的食品，药品的“放心工程”有着不同的内涵与背景。去年“非典”过后，各种提高免疫力的保健品从热销到断货，从而改变了人们对健康保健的意识，使保健品“放心工程”的实施有了群众基础。而保健品的作用正是用于防病并非治病，这种对健康认识的提高，使中国保健品行业获得新一轮发展的机会。保健品“放心工程”的出现时机恰到好处。
政策为“放心工程”保驾护航
保健品“放心工程”的实施，将通过一系列政策来实现。过去保健品产品注册门槛很低，几个月的时间，２０万元资金，做向个小白鼠实验就能拿到产品批量。如今规定要做人体实验，必须通过严格的实验过程，才有可能发放产品批号。保健品“放心工程”规定，２００４年３月底前，没有达到ＧＭＰ认证的保健品企业不允许生产和销售产品。这些严格的规定迫使保健品企业加大对生产环境与设施的投资，确保保健品在符合卫生条件，具有先进的生产设备的条件下才能生产，从而保证了保健品的安全。对保健品的行业管理，国家卫生部、质检局、工商局等职能部门将各司其职，这次国家对保健品行业监管的“放心工程”打的是一套“组合拳”，政策调整是一环扣一环的，从注册、ＧＭＰ认证、市场监管、标准的认证到直销管理诸多环节全有新政策出台。这些新政策必将对中国的保健品市场产生深远的影响。
保健品科技学会会副副会长周帮勇先生认为，保健品介于食品、药品之间，属于食品范围内的功能产品，在中国市场上一直是个另类，在人们意识中是个难以说清的概念。很多人吃保健品不是为了强身健身，预防疾病，也不是为了病后康复，而是为了治病。正因为如此保健品市场始终没能良好地发育起来。他认为，保健品应该定位在亚健康人群，欧美发达国家的发展现实印证了这一点。中国的保健品市场只有药品市场的０％，年销售６００亿元，而药品年销售６０００亿元，其根本原因就是中国的保健品在与药品争夺市场。
发挥营销资源优势
就市场而言，保健品产业这些年历经风雨，已经形成了从产品研发、注册申报、营销策或、媒体投入、终端推广等环节所构成的完善的市场资源链条。保健品实施“放心工程”后，保健品的营销行为也要在市场严格监管下进行。过去保健品的广告宣传可谓天马行空，独来独往。如今，保健品“放心工程”将加大对广告监测管理工作的力度，对保健品违法广告，随时发现随时治理。
在我国市场各类产品的营销环境中，健康产品是最复杂的营销系统。它由药品、保健品、功能化妆品、医疗器械等几个大种类产品组成的，是政策监管的重中之重，在销售渠道上超市、商场、药店、医院、诊所甚至社区，还有网络直销，都有健康产品的身影。正因为如此，健康产业有着其他行业无法比拟的营销优势，已成为目前广告的第一大户。单纯药品已经连续在中国媒体广告市场占据头把交椅，如果再把保健品、功能化妆品、医疗器械，医院诊所的广告加进来，其年度媒体广告投资数量绝对第一。这么大量的广告费自然蕴涵着巨大的“资源力”，并已经形成围绕广告所连接的一大串“资源链条”。
本报记者吴伟军
