２００２年７月２６日，国家质检总局宣布：我国将全面实施食品质量安全市场准入制度。这项制度是在吸收了美国、法国和日本等发达国家管理食品方面有益的经验，并结合我国的实际情况而制订的，它将在根本上保证我国食品的质量和安全。
■准入制包括哪些内容
主要包括三项内容。一是实施食品生产许可制度，即对食品生产企业实施严格的保证产品质量必备条件（包括原材料进厂把关、生产所必需的设备、产品检验设备与能力等１０项条件）的审查，凡不具备规定要求的，一律不准生产；二是对出厂食品实施强制检验制度，未经检验或检验不合格的食品不得出厂销售；三是对检验合格的食品加贴市场准入标志，即“ ＱＳ”标志，这个标志就是表示企业向社会做出了“质量安全”承诺。
■“ＱＳ”是什么意思
凡获得食品质量安全生产许可证的企业，产品经出厂检验合格的，在出厂销售前必须在最小销售单元的食品包装上标注食品质量安全生产许可证编号，并加印或加贴食品质量安全市场准入标志，即“ＱＳ”，它是英文“质量安全”Ｑｕａｌｉｔｙ Ｓａｆｅｔｙ的缩写。国家质检总局统一制定了该标志的式样和使用办法，企业可根据需要按比例放大或缩小，但不得变形、变色。为防止不法分子造假，国家质检总局还将出台一系列防伪和打击措施，以防止ＱＳ标志被伪造。
■准入制的实施步骤
食品质量安全市场准入制度实行目录管理，就是要分期分批分步骤地解决食品的质量安全问题。首批实行准入制度的有５类食品：小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋，目前已有 １５００多家企业获准使用ＱＳ标志，其产品已供应全国市场。同时，国家质检总局已完成对全国肉制品、乳制品、饮料、调味品和茶叶等新５类产品的质量状况和生产基本条件的专项调查，今年二季度将开始对这新５类１０多种食品实施市场准入制度。自今年８月１日起，凡没有ＱＳ标志，没有取得食品生产许可证的企业进入市场将被查处。国家质检总局将按照统一规则、分步实施的原则，计划用３～５年的时间全面提高我国食品质量安全的整体水平。
■有“ＱＳ”标志就是放心产品吗
国家质检总局采取了两方面的保证措施：一是对企业从１０个方面保证生产条件进行审查，包括原材料、产品标准、生产设备、生产环境、人员、检验设备和能力、包装、运输、仓储和多年来被监督的情况，符合条件的就可以生产，不符合条件的就不给发证；二是对出厂食品进行强制检验，包括发证检验﹖﹖由国家质检总局公布的法定检验机构承担，每批出厂的产品必须经过检验。同时，国家质检总局将努力加强“ＱＳ”标志产品在市场上流通的监督力度，对假冒“ＱＳ”标志的行为进行严厉打击。
■“ＱＳ”标志是“终身制”吗
“ＱＳ”标志产品不搞“终身制”，因为食品生产许可证的有效期为３年。对于已获食品生产许可证的产品和企业，质监部门将对企业是否持续满足保证产品质量的必备条件，是否持续保证产品质量安全，以及食品生产许可证、食品市场准入标志的使用情况进行严格监管等。监管方式包括日常监督管理、定期监督检查、年度审查和换证审查等。
