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中国加盟世贸组织将使粮食市场活跃

时间:2001/11/19 0:00:00 来源:富得网
据《日本经济新闻》报道,中国在艰苦谈判15年后终于加入世界贸易组织,这将给全球进出口贸易带来很大影响。涉及到粮食这一具体商品,中国的入世会在很大程度上推高国际市场谷物价格水平。而要谈论中国国内的谷物进口管理体制,估计会出现某种程度的松动。至于具体的进口数量,权威人士预计中国会扩大从国际市场买进各类品种的粮食。所有这些推测引起的最初反应是,芝加哥商品交易所期货市场在最近三个星期短时间里大豆价格已经上涨了近6%,当然这影响到对日本出口大豆的价格。在美国遭受史无前例的“9.11”恐怖袭击以后,芝加哥商品交易所粮食交易从模糊不清的市场需求开始变得一派低落。而中国的入世将成为芝加哥商品交易所各类粮食行市带来新的转机。

做为全世界粮食市场指标的芝加哥商品交易所(CBT)大豆的收盘价(11月12)每蒲式耳为4.45美元(近期货),这个价格和同样近期的低价水平(10月下旬)相比较已经上调了5.8%。受到价格上涨的影响,榨油用大豆对日本的出口价已经调高到每吨205美元左右(近期装货.进口船上交货),也比10月下旬创出相对低价的芝加哥行市提高4.1%左右。

中国的粮食进口一直由中国粮油食品进出口(集团)有限公司等国家机关经营管理其中的绝大部分。由于加入世贸组织,中国可以在一定的额度之内以低关税自由进口,而小麦及玉米则可以以一定的配额之内向民间企业开放。

中国已经在今年6月发表了就转基因农作物进口的若干规定。尽管还有待更多地了解,但大豆进出口市场上的美国货由于其大部分是转基因品种,所以美国产大豆的进口显得呆滞。但是在加入世贸组织的今后一段时间,设置不明朗的非关税壁垒将变得困难,所以中国从美国的大豆进口会重新活跃起来。

值得注意的是,在中国正式加入世贸组织以后,大豆的进口关税不会从现在实行的税率做出变更,而大豆油做为大豆的制成品在加入世贸组织以后会扩大进口数量。因此考虑到这些因素,国际市场对大豆的需求会转向旺盛起来,有了市场上的这些预期,行市的上调材料就会推动价格上涨。

尤其会市场出口商们感兴趣的是,在国际市场上粮食的弱势因素材料现在有出尽的感觉。美国农业部11月的粮食供求报告中涉及到大豆的部份说,全球大豆生产数量预期比上个月所发表的要高出1.0%。但反过来说,美国正是利用了市场价格相对较低的优势武器使出口大豆步入坦途,而市场上的又一助长价格的坚挺因素是美国已经成立越过收获时期不断侵扰的卖货压力高峰。

国际市场上大豆的价格上涨将会波及到其它粮食品种。由于疯牛病在欧洲、日本的兴风作粮而使玉米的国际市场行市处于下风头水平,成交清淡。但南美的玉米减产预测和美国玉米已经进入收获时期的定局,继大豆以后成为循坏物色对象的环境已经具备,玉米价格将被人们炒作一阵子。

中国入世后,将履行降低关税的承诺并开放更大的农产品进口市场。因此仅对美国而言就会有更多的农产品出口对中国,因此每年增加出口到中国的农产品金额会增加20亿美元。

美国的统计数字表明,2000年美国对中国大陆的农产品出口金额已经
达到17亿美元,是美国向全球出口农产品的第六大进口市场。中国入世后给美国带来的受益农产品品种将有可能包括以下的一些品种:牛肉、禽肉、奶酪、桔柑、苹果、葡萄酒、葡萄、棉花、油菜籽、小麦以及玉米。

降低关税将对中国农业产生冲击。因此中国近年来已经逐步将农产品种植重点从小麦、棉花、水稻等转向水果、蔬菜。这些经济作物需要更密集的人工种植,可以充分发挥中国劳动力便宜的比较优势,扩大竞争力。

依据美国农业部的资料显示,有关中国进入世贸组织的中美谈判时双方就粮食贸易达成的协议内容如下:

小麦:在加入世贸组织的第一个年度以低关税安排进口730万吨的配
额,其中包括非政府企业要占有其10%的份额;而到2004年,小麦的进口配额增加到964万吨。

玉米:在加入世贸组织的第一个年度以低关税安排进口450万吨的配额,其中包括发放给非政府企业25%的份额;而到2004年,玉米的进口配额将增加到720万吨,其中包括发放给非政府企业40%的份额。

高梁:在加入世贸组织的第一个年度将进口关税设定为3%。而到了2004年时,进口关税下降到2%。

稻米(大米):在加入世贸组织的第一个年度以低关税安排进口266万吨的配额;而到2004年,大米的进口配额将扩大到532万吨。

大豆:维持现行3%的进口关税。

豆粕:维持现行5%的进口关税。

豆油:进入世贸组织的第一个年度以低关税设定进口175万吨的进口配额,其中包括分配给非政府企业50%的份额;而到2005年时为止,豆油的进口配额将增加到326万吨,而分配给其他非政府企业的进口配额要扩大到90%的份额比重。

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