刚刚结束的全省粮食会议上传出的消息：浙江省率先成为我国第一个进一步进行粮食购销体制改革的省份，省粮食局局长李林访说，粮食正恢复其作为商品的基本属性。浙江具备了放开的条件
正如朱镕基总理所说，浙江的土地寸土寸金，把粮田腾出来种经济作物、搞水产养殖业，效益就更高，全国粮价也能提高，而且浙江已具备了放开的条件。浙江省长期以来就是粮食主销区、缺粮区，目前全省粮食消费总量约175亿公斤，2000年全省粮食总产量约120亿公斤，收购商品粮只有15亿公斤，产需缺口55亿公斤，即使本省全力发展粮食生产，短期内也不可能补上粮食缺口。而且浙江人均耕地只有0.54亩，经济相对较发达，劳动力成本高，农民种粮比较效益显得更低，粮食产品竞争力不强，农民种粮积极性不高。进行粮食购销体制，一方面可以使农民转向高效农业和经济作物种植，增加收入，另一方面，可以为粮食主产区腾出销售市场，促进全国粮价的合理回升，对粮食产区和销区农民收入的增加都有利。而近几年来，我省逐步开放了粮食零售、集市贸易和批发经营，已具备了较强的粮食市场调控能力。
章猛进副省长说，放开粮食购销，不是不重视粮食，而是解决粮食问题一种思路的转换，即从原来的区域自给、自我平衡，转向市场调节、市场平衡。粮食实行购销市场化据了解，今后将逐年调减粮食定购任务，由原来上面下达指令性计划，改为由市县自愿上报的指导性计划，尊重农民的意愿和生产经营权，提出什么来钱种什么。去年以来，大部分县市开展可订单农业试点，全省晚稻的订单面积超过50万亩，冬种油菜订单面积达到100万亩。嘉善“干窑”的订单占到当地商品粮的近70%，温州虹丰粮油集团还在俄罗斯承包土地生产粮食。粮食局的有关同志说，粮食收购由定购转成订单，这既是粮食经营市场化和客观要求和重要标志，也是国有粮食购销企业掌握粮源的主要手段，今年全省“订单农业”的粮食种植面积要争取扩大到100万亩以上。粮食市场也将进一步放开，欢迎粮食主产区的经营者到我省来从事粮食贸易，把浙江建设成全国重要的粮食集散地。据统计，去年全省30家两司批发市场粮食成交量为25亿公斤，比上年增加12亿公斤，相当于全省粮食缺口的近50%。理顺粮食定价机制，制定了“与周边省相衔接”和“两价分离”的粮食定价机制，对早稻继续实行定购和保护价敞开收购等一整套粮食产销政策，到去年12月底，全省粮食库存明显下降，同比减少8.6亿公斤。如何确保全省粮食安全李局长说，实行粮食购销市场化后，机遇与挑战并存。放开粮食生产和取消粮食定购后，政府将逐步减少对国有粮食部门和企业的政策性补贴，国有粮食企业要自己去挣饭吃，打破国有粮食企业垄断经营的地位，面临多渠道的竞争。对国有粮食购销企业进行精简冗员、降低费用，实行严格定岗定员、竞争择优上岗。目前，全省从事粮食收储业务人员从改革前的4.8万多人，减至1.6万多人。对众多粮食附营企业，实行租赁、兼并、出让、拍卖、股份合作和国有资产与职工身份“双置换”等形式精进行转制。去年1到12月份，全省国有粮食企业比上年减亏1.41亿元，减亏幅度为46.3%，其中国有粮食购销企业减亏6.34亿元，减亏幅度为74.7%。粮食放开后，如何搞好粮食宏观调控，确保全省粮食安全，这也是挑战。李局长说，我省的粮食产需缺口还将扩大，预计今年全省粮食总产量将调减至110亿公斤左右，产需缺口将扩大到65亿公斤左右。目前全省总库存大约46亿公斤，其中商品粮周转库存约20亿公斤，扣除中央在浙江的储备粮，现有粮食库存只相当于全社会年消费量的五分之一。我省粮食供求-平衡的难度和市场风险都在增大，粮食安全问题日显突出。
而粮食部门可以根据市场需要什么引导农民种什么和收购什么，这对企业经营十分有利，市场适销的、优质的粮源比重将增加，从而提高粮食商品的市场竞争力。(记者孟录燕)
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