【发布单位】 福建省人民政府
【发布文号】 鄂政办发〔2017〕87号
【发布日期】 2017-12-10
【生效日期】 2017-12-10
【效 力】
【备 注】 http://www.hubei.gov.cn/govfile/ezbf/201712/t20171215_1235276.shtml
附件：重点打击整治行为清单
各市、州、县人民政府，省政府有关部门：
为深入贯彻落实党的十九大关于安全生产工作的重要决策部署，确保实现全省安全生产“一无两降”目标，省人民政府决定从2017年12月起在全省开展安全生产打非治违专项行动，现制定如下实施意见。
一、总体目标
严厉打击安全生产非法违法行为，依法依规取缔关闭各类非法生产经营建设单位，有效杜绝因非法违法行为导致的重特大事故，确保2018年各类生产安全事故继续下降、较大事故同比下降、无重特大事故发生。
二、专项行动时间
2017年12月至2018年12月。
三、打击整治范围
在全省所有行业领域全面开展安全生产打非治违专项行动。以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、道路和水上交通、建设施工、有限空间、特种设备、旅游、油气管道、人员密集场所等为重点，采取更加严厉有效的措施，集中打击安全生产非法违法行为。
四、主要任务
（一）广泛深入宣传发动。充分运用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体平台，采取开设专栏、以案说法、发送信息等形式，广泛深入宣传发动，引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持安全生产打非治违行动。通过公开举报电话、信箱等途径，畅通社会监督渠道，受理群众举报线索，落实举报奖励制度，鼓励群众主动举报非法违法行为。
（二）依法依规打击整治。保持安全生产打非治违高压态势，对非法生产经营建设和经停产整顿后仍未达到要求的，依法关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按法律规定的上限予以处罚；对存在非法生产经营建设行为的单位，依法责令停产整顿；对触犯法律的有关单位和人员，一律严肃追究法律责任。对于存在严重违法违规行为的单位，该停产停业的坚决停产停业整顿，该行政处罚的坚决实施上限处罚，该纳入失信惩戒的坚决实施联合惩戒。
（三）定期报送通报情况。省政府各有关部门，各市、州、直管市及神农架林区人民政府于每月1日前向省安办报送安全生产打非治违关闭取缔、暂扣或吊销有关证照、停产整顿、没收非法所得和上限罚款、追究刑责等情况。省安办定期通报工作动态、突出问题、典型案例、经验做法、检查督查和问责追责等情况。
五、有关要求
（一）落实工作责任。各级地方人民政府对本辖区安全生产打非治违工作负总责，要细化行动方案、完善工作机制，定期研究解决突出问题，落实人员和经费保障，对各类非法违法行为组织全面排查、集中整治和联合执法。各有关部门要认真落实“三个必须”要求，承担本行业领域安全生产打非治违主体责任，负责本行业领域安全生产打非治违各项工作。各级安办负责安全生产打非治违综合协调、检查督办、考核问责等工作。
（二）坚持问题导向。各地、省政府各有关部门要结合实际，针对本区域、本行业领域的突出问题和薄弱环节，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，制定切实可行的具体行动方案，明确阶段性的打非治违重点，细化责任和措施，切实增强安全生产打非治违的针对性、有效性。
（三）严肃问责追责。认真落实“隐患就是事故、隐患不整改视同事故问责”的要求。对在安全生产打非治违中敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的，进行通报、约谈、挂牌警示、公开曝光。对非法生产经营建设单位取缔不力、严重违法违规行为企业整治不力、非法违法现象屡打不绝问题突出的地方和部门负责人，严肃追责问责。因非法违法行为导致重特大事故发生的，实行一案双查，既严查事故责任，又倒追工作责任。
附件：重点打击整治行为清单
2017年12月10日
