11月27日，记者了解到，《沈阳市城市道路挖掘管理办法》(简称《办法》)已经市政府常务会议审议通过，近期将以市政府令形式发布实施，为城市道路挖掘管理套上“紧箍咒”。
一个时期以来，新改造道路的重复挖掘、偷挖乱挖、施工不规范不文明、道路恢复不及时等问题时有发生，严重影响了交通顺畅、道路质量、道路安全和市容市貌。为有效解决这些问题，市政府把制定《沈阳市城市道路挖掘管理办法》作为今年立法项目，为规范城市道路挖掘管理、提高城市管理水平提供法制保障。
《办法》规定，城市道路挖掘实行计划管理，由市、区建设行政主管部门每年初向社会发布道路改造信息。道路挖掘单位要事先结合道路改造情况，按照道路管理权限向市政行政主管部门报送当年道路挖掘计划，再由市政行政主管部门与各相关部门共同召开联席会议，统筹全市道路新建、改建、扩建养护维修工作，编制当年的城市道路挖掘计划。今后，沈阳市道路挖掘将实施行政许可制度，通过实行计划管理和行政许可两道关口，有效减少和避免城市道路随意反复挖掘等情况发生。
《办法》还依据相关技术规范，对路面恢复施工工程，如挖掘管沟的上、下口宽度，管线的敷设深度，以及应当采取的加固措施和回填程序等，都提出要求。同时，挖掘恢复工程将实行相关质量保证规定，如保质期内出现沉陷、破损等问题，责成相关责任单位及时修复。
就文明施工和城市道路挖掘的施工现场管理，《办法》也提出具体规定，要求施工现场设置统一规范的封闭围挡设施、公示公告板等。挖掘和施工单位要按照批准的占道位置、面积堆放施工材料，弃土做到日产日清等。如果挖掘和施工单位违反有关规定，相关部门可以给予行政处罚。《办法》还特别规定，横断挖掘要在夜间进行，如果工程当日不能完工，要在次日5时恢复道路平整。
《办法》还规定了除特殊情况外不允许进行挖掘的几种情况，其中包括新建、改建、扩建的城市道路交付使用后未满5年的；大修的城市道路竣工后未满3年的；当年11月1日至翌年4月15日，城市道路禁挖期内挖掘城市道路等情况。如果因特殊情况需要挖掘新建、改扩建未满5年和大修后未满3年的道路，要按照管理权限向市或区政府申请，获批后还要按规定标准的3倍缴纳道路挖掘修复费。在禁挖期内挖掘施工，同样需经市或区政府批准，并缴纳规定标准2倍的挖掘修复费。
