1.行政许可的概念
概念：申请→审查→批准（特定权利），一般禁止的解除。（实践中，我国一般叫审批）
行政许可，是指行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，经过依法审查准予其从事特定活动的行为（老百姓申请，行政机关作出审查和批准，给予特定的权利：一般禁止的解除）。
2.特征：
①依申请；
②管理性；行政许可是一种管理手段。
③外部性：“官”批准“民”是外部审批，即许可。简而言之，内部审批不是许可。常见的内部审批有上级行政机关对下级行政机关的审批；行政机关对直属事业单位的内部事项的审批。
④授益性。行政机关授予老百姓权利和好处。
注意行政许可与行政确认的区分：行政确认-权利从有到有（确定、认可、证明）；行政许可-权利从无到有（权利增加的过程）。
