各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司、中国中纺集团公司：
2013年5月31日下午，中储粮总公司所属黑龙江林甸直属库发生火灾事故。初步核查，过火粮囤和货位共80个，粮食约5万吨，主要是露天储存的临储粮和最低收购价粮等政策性库存。事故中没有人员伤亡，直接烧损粮食初步估计在700吨至1300吨；现场明火已被扑灭，但仍有隐藏火点正在处置。由于大量粮食在灭火中被水浸泡，有关方面尚在紧急抢救。事故原因正在调查中。国家粮食局对此事故高度重视，迅速派出局领导带队的工作组到达事故现场，协调各有关单位采取有力措施，争取把粮食损失降到最低程度。这起事故反映出个别企业对安全生产工作不重视，岗位责任不落实，防范措施不到位，亟须采取切实措施严格整改。
当前，东北地区露天存粮较多，安全储存难度较大，各地逐渐入夏，气温日益上升，加上汛期已至，夏粮收购在即，粮食行业安全生产形势严峻、任务繁重。现就做好当前安全生产工作提出如下要求：
一是要严格落实安全生产责任制。各地粮食行政管理部门要按属地原则，切实履行好行业主管职责，加强监管督导。特别是中国储备粮管理总公司，必须采取有力措施，彻底扭转近年来事故多发频发的局面。各地粮食企业都要进一步落实安全生产主体责任，尤其是企业主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，把安全生产责任分解落实到领导班子成员、科室、班组、岗位，做到责任清晰、措施到位。要切实健全安全事故应急预案，一旦发生问题，要迅速响应，快速处置，把事故消除在初始状态。要严格安全事故责任追究。
二是要坚决做好粮食企业消防工作。由于粮食易燃的特性，消防安全历来是粮食行业安全生产工作的重点，露天储粮消防安全更是重中之重。露天囤垛应合理布局，预留安全通道，防止过密，囤外应加围PVC阻燃苫布，并备齐消防器材，3级风以上应有人值守现场。库区内应严格安全保卫制度及人员车辆管理，及时清理库区无关易燃物，严禁携带任何形式火种进入储粮区，并对粮库周边火源进行监测监控。加强对动火及用电作业的现场管理，防止火花或漏电引发事故。完善消防工作机制和处置措施，平时加强演练，并与消防、气象等部门密切联系，落实防范和救援措施。
三是要提前做好夏粮收购各项安全准备。结合夏粮收购的前期准备，立即开展隐患排查工作，举一反三，防止各类事故发生，确保收购安全和储粮安全。行洪水患区存粮应尽快转移至安全地带，特别是国家政策性粮食要存放在条件较好的仓房内，并做好各项防汛准备。严禁超设计容量、超设计高度装粮。“危仓老库”未经维修加固和安全鉴定不得用于收粮、存粮。加强粮情检测，对于发热粮、高水分粮和虫粮要及时处理，避免坏粮。针对入夏高温高湿等特点，要准备好防霉剂。在处置隐患的过程中，要严防衍生事故和次生灾害发生。
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国家粮食局
二〇一三年六月二日
