古铁雷斯：关键在于，我们应该通过对话来解决这些问题。如果对话不奏效，那么中美两国都有自己的法律可以依据，同时我们还有WTO争端解决机制可以诉求等。但解决这些问题的优先途径，是通过对话。
需达成更多自贸协定
《21世纪》：作为布什政府期间的美国商务部长，你曾经领导着一个多样化的内阁机构，专注于促进美国出口。如今奥巴马政府提出到2015年美国出口倍增计划，你如何评价？
古铁雷斯：我认为美国政府需要和更多的国家达成自由贸易协定。目前，针对促进美国出口而开放市场的行动还不足够。我们需要更多行动，和全世界其他国家进行自由贸易协定的谈判。在这一点上，我不认为美国足够积极主动。
《21世纪》：我们注意到，美国与韩国等国家的自由贸易协定谈判进行了很久。
古铁雷斯：是的，目前这一协定已经得到了美国相关机构的批准，但是这已经是在双方签订该协议的三年之后了。和哥伦比亚以及巴拿马的协定也是如此……我们浪费了太多时间。
《21世纪》：你怎么看待耗时长久的跨太平洋伙伴关系（TPP）的谈判？
古铁雷斯：从美国开始加入谈判以来，已经过去了5年，目前我们的确看到一些进步，比如墨西哥等国将要加入谈判过程等。但关键的问题是，谈判的进程必须加快。
一个有意思的事情是，目前美国唯一正在进行的自由贸易协定谈判就是TPP了，而实际上我们应该做得更多：促进更多的双边自由贸易谈判以及地区性的自由贸易谈判。目前全世界大约有100个左右的（自由贸易）协定正在谈判中，但美国正在进行的只有TPP这一个。
《21世纪》：为什么美国对开放贸易不够热衷？
古铁雷斯：或许部分出于政治上的考虑。但我认为，美国应该把贸易放在一个更加优先的位置上。
目前政府中可能有一种担忧：认为自由贸易协定的谈判，将影响到美国本土的就业情况。但事实却正好相反：实际上，在出口行业工作的人们所获得的收入超过其他劳动力。对于美国来说，贸易与市场开放永远是有利的。
同时，我建议总统应当从国会获得贸易促进授权（trade promotion authority），有权掌控贸易谈判。这样国会就仅仅拥有支持或反对的权利，而不会深度介入自由贸易谈判中，一夕之间改变谈判进展。
作者：叶慧珏
