《21世纪》:但是这一系列事情直接造成了严重后果。你是否担心,这些事件会造成中国企业对于美国市场的消极印象?
古铁雷斯:我希望不会产生消极印象。人们如何看待华为一案,我并没有把握。但是在该案中,我从未听闻美方有任何对于中国企业的歧视性声音。
当然,如果现任政府内部有一种观念,认为中国的华为挑战了美国的国家安全的话,我目前不在政府内阁之中,并不清楚其中细节。但是我认为,任何针对中国投资的歧视都是不应该的。
另一方面,中国企业要在美国投资,必须遵守和其他海外投资一样的条件和规则。
《21世纪》:对于中美两国的光伏“双反”争端,你觉得诉诸WTO的可能性有多大?
古铁雷斯:对于光伏“双反”案,即便一方要诉诸WTO,也并非想起诉就可以起诉的。按照WTO规定,必须通过一系列测试,才能决定是否受理。美国曾经有过一些诉诸WTO的请求,后来被驳回的先例。还是同样一个问题诉诸WTO的过程,也必须是透明公开的。
对话是优先办法
《21世纪》:目前我们看到,在中美投资摩擦之中,美国海外投资办公室(CFIUS)起到的作用很大。尤其是针对有或怀疑有中国官方背景的投资,CFIUS十分谨慎,一切都以“国家安全”为由考虑。对此您怎么看?
古铁雷斯:CFIUS只是针对可能有国家安全风险的投资案。事实上目前真正被CFIUS拒绝的投资案屈指可数。
在我任商务部长期间,曾经历过中海油收购优尼科失败。但我清楚了解,当时真正使得中海油失败的,不是国家安全相关障碍,而是由媒体、国会以及其他方面的“噪音”,使得中海油最终放弃收购。
这不是好事。中国投资对美国经济有利。曾经美国对日本的投资与贸易也十分紧张。我相信,这些“噪音”或会逐步发展,也会渐渐过去。但我们的“底线”是:美国欢迎中国投资,现在是投资的好时机。
目前我在私人领域工作,我们也努力在吸引中国投资,帮助美国提高就业。
《21世纪》:和四年前的总统大选期间相比,现在我们听到的“中国话题”,不再仅仅是汇率操纵,而是贸易和投资摩擦升级。你认为下一个在美国政治圈会被重点提出的“中国话题”,会是什么?
古铁雷斯:实际上这几年的“中国话题”,仍然相似。美方担忧的事情不外乎以下几个:知识产权、非关税壁垒、汇率问题等贸易领域相关话题。
《21世纪》:但看来双方似乎仍没找到一个好办法?