第一条 为加强饮用水水源保护，保障饮用水安全，维护人民生命健康，促进社会和谐发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《江苏省太湖水污染防治条例》、《江苏省长江水污染防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的饮用水水源，是指本市行政区域范围内供集中饮用的江河、湖泊、水库等地表水资源。
第三条 饮用水水源保护坚持环保优先、综合治理、确保安全的原则。
饮用水水源保护工作实行统一规划、防治结合、属地管理、分级负责。
第四条 各级人民政府应当将饮用水水源保护工作纳入国民经济和社会发展计划，增加饮用水水源保护资金投入。
市（县）、区人民政府负责本辖区内饮用水水源保护，定期向市人民政府报告饮用水水源保护工作。
市、市（县）人民政府设立饮用水水源保护委员会，统一负责饮用水水源保护的组织协调、监督检查。饮用水水源保护委员会下设办公室，具体负责日常工作。
第五条 市、市（县）人民政府根据城市总体规划，组织规划、水利、环保、农林、园林、供水等行政主管部门共同编制饮用水水源保护规划，作为城市供水规划的组成部分。
编制饮用水水源保护规划，应当从城市发展的需要出发，与水资源综合规划和中长期供求计划相协调。
规划项目布局和产业结构调整应当符合饮用水水源保护规划的要求。
第六条 各级人民政府应当采取措施，开展饮用水水源保护的科学技术研究和蓝藻防治技术的开发利用，推广使用先进的水污染防治和饮用水水源保护实用技术。
各级人民政府及其有关部门应当积极开展饮用水水源保护的法律、法规和科学知识的宣传教育，增强全社会自觉保护饮用水水源的意识。
第七条 任何单位和个人均应遵守本办法，有权对污染饮用水水源的行为进行监督、劝阻和举报。
对保护饮用水水源作出显著成绩的单位和个人，由市、市（县）、区人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。
第八条 根据饮用水水源保护的实际需要，实行饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区（以下简称保护区）视具体情况划定为准保护区、二级保护区和一级保护区。
第九条 准保护区按照下列范围划定：
（一）太湖贡湖（沙渚）、锡东、小湾里饮用水源：贡湖湖体及沿贡湖湖岸5公里、梅梁湖湖体及沿梅梁湖湖岸1公里区域；入贡湖主要河道和入梅梁湖河道上溯10公里以及两岸各1公里的区域。
（二）宜兴横山水库饮用水源：太华镇太华村、乾元村、楼新桥村、茂化村、胥锦村、太平村、桥涯村和西渚镇横山村行政区域。
第十条 二级保护区按照下列范围划定：
（一）太湖贡湖（沙渚）饮用水水源：一级保护区外径向距离2500米范围内的水域和东起南泉镇新港入湖口，北到新港河浮沙桥，向西沿塘前路、长泰路延伸至湖边的陆域。
（二）太湖锡东水厂饮用水水源：一级保护区外径向距离2500米范围内的水域和东至望虞河，西至许仙港，沿湖高速公路以南的陆域。
（三）太湖小湾里饮用水水源：一级保护区外径向距离2500米范围内的水域和滨湖区山水西路以西，北至鼋头渚，南至鑫湖度假村的陆域。
（四）长江小湾、肖山饮用水水源：饮用水口上游2000米、下游1000米内的水域，沿岸纵深500米之内的陆域。
（五）锡澄水厂长江饮用水水源（长江窑港口）：长江西石桥水厂与窑港口取水口中点位置为中心，上游3000米、下游1500米内的水域，沿岸纵深500米之内的陆域。
（六）宜兴市横山水库饮用水水源：横山水库设计洪水水位线以下库区及水库大坝坝脚线以内的区域。
第十一条 一级保护区按照下列范围划定：
（一）太湖贡湖（沙渚）、锡东、小湾里饮用水源：以取水口为中心，半径500米的水域和陆域。
（二）长江小湾、肖山饮用水水源：饮用水口上游1000米、下游600米内的水域，沿岸纵深50米之内的陆域。
（三）锡澄水厂长江饮用水水源（长江窑港口）：长江西石桥水厂与窑港口取水口中点位置为中心，上游1000米、下游600米内的水域，沿岸纵深50米之内的陆域。
（四）宜兴市横山水库饮用水水源：以饮用水口为半径500米的水域和水库大坝坝脚线以内陆域。
第十二条 保护区经法定程序作出调整的，按照调整后的保护范围执行。
第十三条 饮用水水源保护区所在地的市（县）、区人民政府主要职责：
（一）制定保护区生态保障方案，控制保护区内的土地使用和养殖，合理调整保护区内的土地使用结构和产业结构，开展退耕工作，增加水源保护植被；
（二）建立备用水源、应急水源，制定和完善应急预案，当饮用水水源发生突发性水污染事故及自然灾害时，及时启动应急预案，积极采取相应措施，保障饮用水安全；
（三）依照管理权限，依法对保护区内污染单位（项目）实施关、停、转、治等措施，组织保护区内居民点的布局调整和搬迁；
（四）建立并实行日常巡查制度，逐步推行生态补偿机制，参与对跨行政区域饮用水水污染事故的调查处理；
（五）及时组织打捞影响饮用水水源水质的蓝藻等有害水生植物，并进行无害化处置；
（六）省、市人民政府规定的其他事项。
第十四条 环境保护行政主管部门对饮用水水源污染防治实施统一监督管理。其主要职责：
（一）实施污染物排放总量控制；（二）负责保护区内建设项目的环境保护管理和日常监督、监测；
（三）会同水利、供水等部门组织水质监测网络建设，建立健全水质监测预警、应急系统，定期向社会发布饮用水水源保护区水环境状况公报；（四）组织对各饮用水水源水体富营养化和有毒有害物质的研究与防治，探索生物监测途径；
（五）对有关部门和单位开展饮用水水源保护和污染防治工作实施业务指导；
（六）组织水源保护区内环境执法检查，调查处理污染纠纷和事故。
第十五条 水行政主管部门负责饮用水水源水资源的统一监督管理。其主要职责：
（一）负责审批各保护区内取水许可申请；
（二）负责各饮用水水源水体以及入湖（库、江）河道的水量监测工作，定期向社会发布饮用水水源保护区水文情报预报；
（三）视具体情况实施调水引流，改善饮用水水源水质；
（四）负责饮用水水源保护区生态清淤，依法查处擅自围垦水域、改变堤坝功能等违法行为；
（五）会同环保、市政公用等部门制定各饮用水水源水资源保护规划；（六）配合环保等有关部门实施水质监测工作，并按批准的水环境（功能）区划核定该水域的纳污能力，向环境保护行政主管部门提出限制排污总量的意见。
第十六条 供水行政主管部门的主要职责：
（一）按划定的一级、二级保护区范围设置明确的地理标界和明显的警示标志；
（二）对一级保护区实行封闭管理，负责一级保护区内的淤泥、水草、杂物的清除打捞工作，严格按规定处理制水过程中产生的污泥和尾水；
（三）发现有可能造成水体污染的行为应当立即予以制止，当饮用水口水质受到突发性污染时，应当采取紧急措施，并立即报告同级人民政府，通报有关部门；
（四）负责各饮用水口水质的日常监测；
（五）水质异常时发布预报、预警和启动供水应急预案。
第十七条 农林行政主管部门负责水源保护区生态农业建设和植被（湿地）保护。其主要职责：
（一）制定保护区内的生态农业建设、防护林带建设、湿地保护、渔业养殖规划，经同级人民政府批准后实施；
（二）依法查处保护区内非法养殖、捕捞等违法行为；
（三）对保护区内农业面源污染和畜禽养殖污染实施控制与监督检查。
第十八条 规划、国土资源行政主管部门负责对保护区内的建设项目依法进行规划管理、土地管理。
园林绿化行政主管部门负责保护区内纳入风景资源的湿地、生态防护林的建设和管理。
交通行政主管部门负责保护区内的船舶水污染防治和水源保护工作，查处船舶污染水环境行为。
卫生行政主管部门负责对饮用水水源饮用水口水质进行卫生监测和监督管理，并将监测情况向同级人民政府报告；参与保护区内医疗卫生单位水污染治理设施的设计审查和竣工验收，对其污染物处理情况进行监管。
公安、旅游等其他相关行政主管部门和供水企业按照各自职责协同做好饮用水水源保护工作。
第十九条 准保护区内禁止下列行为：
（一）新设排污口；（二）新建不接入城镇污水管网的项目；
（三）新建工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场；
（四）新建、扩建化学制浆造纸、制革、染料、印染、电镀、化肥、农药、食品、酿造、淀粉、化工、医药以及其他排放含磷、氮污染物的企业（项目）和可能造成水体污染的项目；（五）擅自通行装运油类、粪便和其他有毒有害物质的船舶和车辆；（六）倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含病原体的污水、工业废渣、放射性废渣废液等有毒有害废弃物；
（七）使用农药等有毒物毒杀水生生物及炸鱼和使用电器工具捕鱼；（八）使用不符合农田灌溉水质标准的污水进行灌溉；
（九）销售、使用含磷洗涤用品；（十）在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶和容器等；
（十一）向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾；
（十二）从事水上餐饮经营活动；（十三）开山采石和毁坏林木、植被、水生生物等毁坏水环
