今后，监管食品小作坊、小餐饮、小食杂店、小摊贩等“四小”将有法可依。为保障“舌尖上的安全”， 省十二届人大常委会第二十九次会议审议通过了《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》（以下简称《条例》），将于明年5月1日起施行。
登记管理
小作坊小餐饮小食杂店
实行登记证管理
《条例》规定，食品小作坊、小餐饮和小食杂店实行登记证管理，食品小摊贩实行备案卡管理。登记证由食品药品监督管理部门及其派出机构核发，备案卡由食品药品监督管理部门委托乡镇人民政府、街道办事处发放，发放登记证、备案卡不得收取任何费用。
食品小作坊、小餐饮和小食杂店采购食品、食品原料、辅料、食品添加剂以及食品相关产品，应当进行进货查验，并如实记录供货商名称、地址、联系方式、采购数量、采购日期等内容。查验记录保存期限不少于产品保质期满后六个月，没有明确保质期的，保存期限不得少于一年。食品小摊贩应当留存购进食品原料、辅料、食品添加剂的凭证及其他进货记录，保存期限不得少于三个月。
食品小作坊
食品包装应标明
“作坊食品”字样
《条例》规定，开办食品小作坊应当符合一定条件，取得食品小作坊登记证。禁止食品小作坊生产加工下列食品：乳制品、饮料（含饮用水）、调和食用油、配制的酱油、配制的食用醋、用酒精勾兑的白酒、预包装肉制品、罐头制品、果冻等高风险食品；专供婴幼儿、病人、孕产妇等特定人群的主辅食品；声称具有特定保健功能的食品；法律、法规禁止生产加工的其他食品。
食品小作坊应当在生产加工的食品包装上如实标明食品名称、主要成分或者配料、食品小作坊名称、地址、登记证名称和编号、生产日期、保质期和联系方式等内容，并按照规定在显著位置标明“作坊食品”字样。
小餐饮和小食杂店
小餐饮不得经营
生鲜乳制品
《条例》规定，从事小餐饮或者小食杂店经营活动应当符合一定条件，取得食品经营登记证。食品经营登记证有效期三年。
小餐饮经营者不得经营裱花蛋糕、生鲜乳制品、生食水产品以及法律、法规规定不得经营的食品。
小食杂店经营者不得经营保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉和其他婴幼儿配方食品及法律、法规规定不得经营的食品。
食品小摊贩
中小学校门外道路两侧一百米范围内禁止经营
《条例》规定，城市管理部门可以在前款规定的区域外，根据食品小摊贩就地发展和集中管理的需求，在不影响安全、市容、交通、环保等情况下，在城市非主干道两侧临时划定一定路段、时段供食品小摊贩经营。
《条例》规定，食品小摊贩应当持身份证明、从业人员健康证明向经营所在地的乡镇人民政府、街道办事处申请备案并领取备案卡，备案卡有效期一年。
食品小摊贩不得制作销售冷荤食品、裱花蛋糕、生食水产品和生鲜乳制品，不得销售散装白酒、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉和其他婴幼儿配方食品，以及法律、法规禁止经营的其他食品。
食品小摊贩不得在设区的市、县（市）城区的幼儿园、中小学校门外道路两侧一百米范围内经营。
监督管理
设立集中场所
供食品“四小”生产经营
《条例》规定，县级以上人民政府应当加强对地方食品传统工艺的保护，鼓励富有地方特色的食品小作坊、小餐饮、小食杂店和食品小摊贩通过连锁、联合生产经营，形成品牌效应和规模效应。鼓励、扶持本地历史悠久的传统特色食品生产技艺申报非物质文化遗产。
此外，设区的市、县级人民政府应当统筹规划、合理布局，建设和改造适合食品小作坊、小餐饮、小食杂店和食品小摊贩生产经营的集中场所。
县级人民政府食品药品监管部门应当对有下列行为之一的将其列入黑名单，并向社会公布。
这些行为包括：用非食品原料或者用回收食品作为原料生产食品，或者添加食品添加剂以外的化学物质；生产、经营有害物质或者污染物质含量超过食品安全标准限量的食品；超范围、超限量使用食品添加剂；生产、经营腐败变质、污秽不洁、掺假掺杂食品；生产、经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。
列入黑名单的食品小作坊、小餐饮、小食杂店和小摊贩的生产经营者三年内不得从事食品生产经营活动。
法律责任
未经登记擅自从事
食品“四小”最高罚1万
未经登记擅自从事食品小作坊、小餐饮、小食杂店生产经营活动的，由食品药品监督管理部门责令改正，并处一千元以上一万元以下罚款；拒不改正的，没收违法所得和违法生产经营的食品，以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。
食品小摊贩未取得备案卡从事食品经营活动的，由食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，没收违法所得和违法经营的食品，并处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，没收用于违法经营的工具、设备、原料等物品。（来源：江西晨报）
