国务院5日公布《盐业体制改革方案》，鼓励社会资本进入食盐生产领域，明年起放开食盐出厂、批发和零售价格，取消食盐产销区域限制。
食盐价格放开后，是否会出现上涨？江西盐企将面临怎样的机遇和挑战？作为目前我省唯一的食盐供应主体，取消专营后，江西省盐业集团公司（以下称“江盐集团”）的去向和功能会发生什么变化？日前，记者进行了调查。
目前省城市场上出售的食盐均为江盐集团供应。
我省产盐情况如何？
年产300万吨 清江盆地是食盐主产区
公开资料显示，江西是华东、华南地区的产盐大省，省内共有4家食盐定点生产企业、两大产地。其中清江盆地是江西省食盐主产区，江西晶昊盐化、江西富达盐化和中盐新干三家制盐企业在清江盆地生产供应；赣州会昌县是江西省另一食盐主产区，江西九二盐业在此生产供应。
记者获悉，目前，江盐集团是江西省唯一的食盐供应主体，已形成制盐、商贸流通两大业务板块，年制盐产能达到300万吨，拥有遍布全省城乡的运销网络，是国内为数不多的产销一体的省级盐业企业。江盐集团相关人士向记者透露，该企业食盐年销售量在20万吨左右。
江盐集团旗下运销板块拥有13家全资企业，其中省江盐华康实业有限公司为领军单位，设有12家地市级盐业公司。省内目前供应的食盐品种已达十余种，且大部分为获得国家认证的绿色食盐品种，能满足不同层次的消费需要。
盐改后食盐价格会上涨吗？
各方抢占市场 普通食盐价格或下降
对于盐业改革，老百姓最关心的是食盐价格的变动。方案指出，从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。
6日上午，记者走访了省城华润万家、天虹等超市，发现目前市场上既有低价盐，也有高价盐，市面上最普通常见的食盐为300克袋装“江盐华康绿色食用盐”，售价2元；还有400克袋装的“井冈绿色低钠盐”，售价3元，也有稍贵的320克袋装某品牌“低钠菇盐”，零售价6.8元。
记者随机询问了几位挑选食盐的消费者，对于这样的价格，其均表示“可以接受”。但是有市民担心，如果放开食盐价格，由企业自主定价，市场会不会出现“天价盐”？
对此，相关专家认为根本不用担心“天价盐”。“盐价最初不会上涨，甚至还可能会下降。”省内一食盐生产企业相关负责人称，目前制盐、售盐毛利分别约为200元/吨、1000元/吨，暴利相差数倍。制盐企业进入流通环节后，普通食盐的价格会由于各方抢占市场出现下降。
对老百姓而言，在不久的将来，在盐业市场中将有更多更大的自由选择权。有一种可能是，盐业专营被废止和价格被放开后，一些花哨的种类如“低钠盐”、“无碘盐”等会以高价的形式出现，这意味着，买盐会如买菜，品种多样，可供选择，可以买高大上的“概念盐”，也可以买一两块钱的普通盐。
取消产销区域限制影响几何？
机遇与挑战并存 江西盐企市场更广阔
而取消食盐产销区域限制，又将对江西盐企产生什么影响？
记者获悉，目前江盐集团是中国南方区域食盐及工业盐的主力供应商，主要供应江西、福建、广东、浙江、江苏、广西、北京、上海等国内地区，同时供应我国香港市场三分之二以上份额，出口外销马来西亚、印尼、印度、越南等国家。
相关人士表示，我省的食盐远销海内外，并不是说可以跨区域自由销售，而是由于我省产盐量高，根据国家的计划和安排统筹供应的。
省工信委轻工处一相关人士认为，盐业改革后，这也就意味着地方保护墙被拆，江西盐可以出去，外地盐可以进来。一方面江西盐企将迎来更多国内企业的挑战和竞争，另一方面市场也更为广阔。“由于我省是全国的几个盐业主产区，因此面临的机遇也更多。”
江西晶昊盐化公司相关人士透露，该公司2015年开工建设100万吨/年纯碱项目一期工程，填补江西省无纯碱工业的空白，去年9月份正式开工；目前正积极筹建盐化工基地集中供热项目，打造盐化工基地供盐、供卤、供汽中心，提高盐、汽、卤一体化水平，发展循环经济产业链。
市场放开江盐集团何去何从？
预计年底完成股改 拟进入资本市场
一直以来，受专营限制，食盐领域的国有经济比重非常高。市场放开后，作为省属国企的江盐集团又将如何应对？6日，江盐集团相关负责人表示目前正在研究文件，暂时不便接受采访。
有研究人士指出，在盐业改革的大背景下，盐业公司应主动抓紧专营渠道尚有市场价值的宝贵时机，积极探索混合所有制改革，实现引资与引制相结合，使其由行政专营主体逐步转变成为市场经营主体。
记者获悉，江盐集团于2015年9月完成了混合所有制改革，通过增资扩股向社会释放了约53％的股权，引入了四家战略投资者。通过增资扩股后，江盐集团总股本金为13.15亿元。江西省国资委以原有资本6.17亿元，持股46.92%，仍是最大持股股东。公开募集社会资本6.2亿元，占股47.15%。此外，江盐集团核心骨干团队出资0.78亿元，持股5.931%。
此前，江盐集团董事长胡世平接受媒体采访时透露，此次混合所有制改革，在全国省级盐企也是第一家。通过此次改革，江盐集团将进一步完善治理结构，做大做优做强企业，在全国盐行业中率先实现市场化转型，尽快实现全国一流的盐资源综合利用企业、有优势的商贸物流企业发展目标。
据挂牌方案预计，江盐集团将会在2016年12月31日前完成股份制改造，并将作为其和其持有的子公司以及其业务、资产上市的唯一主体，通过规范发展进入资本市场。
