本版撰文 信息时报记者 刘芳
日前，国家食品药品监督管理总局（下称“国家食药监总局”）发布对乳企的2015年年底的审计检查，发现17家奶企存在诸多违规情况，其中有多家达到17次。8家陕西的羊奶企业检查出生产环境、对生产过程的控制中存在多种问题。
羊奶粉行业“红灯”频闪，出路何在？有专家表示，今年，国家将不断加强奶粉专项抽检力度，婴幼儿奶粉监管趋严，羊奶粉未来将经受严峻考验。
审计报告：羊奶粉质量问题迭出
去年年底，国家食药监总局组织食品安全审计工作组，对国内一些乳粉企业的生产许可条件保持情况等进行食品安全审计。审计结果显示，陕西依旧是重灾区，多家陕西羊奶企业受到通报，并要求整改。具体包括红星美羚、陕西圣唐秦龙乳业、杨凌圣妃乳业、陕西金牛乳业、西安喜洋洋、西安宏兴乳业、陕西红旗乳业、陕西关山陇州乳业。
这其中，作为国内第一个上市的羊奶粉企业，红星美羚的产品质量屡次出现问题。据此次审计结果显示，红星美羚在保持生产许可条件、原辅料采购、生产过程控制、物料储存防护、检验管理、研发能力等方面存在诸多问题。例如，公司对供应商审核管理制度不完善，企业制定的食用油、营养素等主要原料供应商现场审核制度缺少有关产品质量、审核频次的规定；出厂检验仅对添加剂的营养元素和微生物限量进行检验，不再检验其他项目，直接使用基粉入厂检验时的数据。另外，红星美羚检验能力验证显示，20个自检项目结论不合格，但未进行整改；维生素D、维生素E、硝酸盐的检验能力不足等。红星美羚内部人士向记者透露，公司已进行整改，并恢复生产。
据不完全统计，去年开始，红星美羚已多次被相关部门通报。2015年8月，红星美羚冠悦奶粉锰含量虚标被国家食药监总局通报；2015年11月17日，国家食药监总局公布婴幼儿奶粉专项抽检情况，在存在食品安全风险的4批次奶粉中，红星美羚的养悦婴幼儿配方奶粉1个批次因蛋白质含量超过国家标准上限而被点名；2015年10～12月的抽检中，红星美羚的多养慧养悦婴幼儿配方羊奶粉（1段）也被检出泛酸不符合产品包装标签明示值。
专家观察：行业或将实行新标准
红星美羚羊奶粉问题屡屡曝光，反映了企业在管理、硬件、规范制度等方面的不足。乳业高级分析师宋亮指出，羊奶粉行业现在有四个方面的问题：一是目前我国羊奶粉产业规模小，品牌杂，生产环境落后；二是羊奶粉最核心的问题，当前整个产品的标准不够明确，消费者对羊奶粉的认知度低，生产型企业的宣传力不足；三是中国羊奶粉基础不牢靠，奶源养殖的基础不稳定，多、繁、小，养殖水平低；四是羊奶粉市场竞争混乱，企业之间的恶性竞争影响大。
乳业资深专家王丁棉认为，中国羊奶企业尚处于初级阶段，无力购买大型设备。一套设备几千万元，对一般的羊奶厂来说，这笔资金足以购置全部的厂房设备。没有相应的能力，屡出问题是必然。企业多次犯错，仅是整改或象征性的处罚，使企业难免认为违规没有严重后果，时间长了必然会形成侥幸心理，多次发现问题让其关门，必然会减少企业违规。
宋亮对记者表示，羊奶企业成立时间较短，在安全等各方面的意识落后，跟不上国家的要求，当前国家为了能让社会对奶业树立起信心，对奶业从严治理。虽然这次奶粉抽检中不存在质量问题，但管理不严格，则会存在巨大的隐患。2017年开始，国家可能将实行新的标准，达标的允许企业继续经营，落后的就会淘汰。
羊奶粉行业四大问题
1.产业规模小，品牌杂，生产环境落后。
2.产品标准不够明确，消费者对羊奶粉认知度低，生产型企业宣传力不足。
3.羊奶粉基础不牢靠，奶源养殖的基础不稳定，多、繁、小，养殖水平低。
4.市场竞争混乱，企业之间恶性竞争影响大。
