学生正处于成长发育的关键时期，一日三餐，吃饱吃好是健康的第一需要。作为学校食堂，不仅要在饭菜的加工制作、品种和质量上精益求精，更应在提高食堂的环境卫生、监管进货渠道等方面下大力气。
日前，市食品药品监管局与市教育局联合制定下发了《济南市春季学校食堂食品安全督查工作方案》，于3月31日至4月2日，在全市范围内开展学校食堂食品安全督导检查工作，全面落实监管部门的监管责任、学校校长的首负责任和食堂经营方的主体责任，确保在校师生的饮食安全。
不打招呼 直奔现场
每个县（市）区随机抽检5家食堂
为了掌握学校食堂食品安全的真实情况，市食品药品监管局采取不发通知、不打招呼、直奔现场的形式，从监管数据库中对每个县（市）区随机抽取8家学校食堂，原则上涵盖幼儿园、大中小学校食堂。并将食堂名单密封分发给各督查组，由组长在督查当天拆封后随机抽取5家进行检查。此次行动共督查55家学校食堂。
“从检查情况来看，各县（市）区监管部门基本能够落实季度检查制度；大部分学校建立了以校长为学校食品安全第一责任人，分管校长是学校食品安全具体责任人的学校食品安全管理机构；食堂经营方大多制定了较为健全的食品安全管理制度并基本落实。”市食品药品监管局相关负责人表示，总体来看，幼儿园食堂好于中小学校食堂，中小学校食堂好于高校食堂，学校自办食堂好于对外转包食堂。
食堂外包≠责任“转嫁”
学校食堂食品安全校长要负首责
“从考评得分情况可以看出，校长首负责任和食堂经营方主体责任得分相对较低。这就意味着，个别学校对食品安全的重要性认识不足。”该负责人表示，食堂外包给经营方，不代表食品安全责任也一并外包。“每所学校都要意识到，在任何情况下，校长都是学校食堂食品安全的第一责任人。”
从通报情况看，部分学校存在以包代管的心理，个别甚至以食堂经营方作为餐饮服务许可的负责人。特别是一些高等院校，将食堂作为谋利手段，从原料采购到加工制作等各个环节一味压缩经营成本，导致食品安全风险剧增。绝大多数食堂经营方都基本制定了较为完善的食品安全管理制度，但在实际操作中并不能将各项制度落实到位，存在餐饮具清洗消毒不到位，食品留样不规范，索证索票、进货查验制度落实不到位，供货商资质超期无效等现象。
“通报存在问题的食堂要立即整改，没有抽查到的学校要自查自改。”市教育局相关负责人同样表示，“保障学校食堂食品安全不仅是工作态度问题，更是社会责任。”今后针对食堂食品安全，校方要定期开展专题研究和专项检查，设立专门的管理机构、建立完善的管理制度、配备专业的食品安全管理员，及时改造老旧食堂、更新老旧设备。食堂经营方要严格按照各项食品安全制度和要求进行加工制作，鼓励学校食堂设立食品安全检验室，采用HACCP管理体系等先进技术和管理规范。
“走过场式”检查不仅扣分，还追责
建立食药监、教育与学校三方联动机制
“监管部门监管责任分值为30分，平均得分27.25。从督查情况看，个别监管部门没有按要求落实季度检查制度，监督检查缺乏针对性，没有对重点环节、重点场所进行重点检查，对发现的问题没有提出明确的整改意见和整改时限，或者对问题的整改落实情况没有及时跟踪检查，导致问题长时间得不到解决。”市食品药品监管局相关负责人说，如果发现监管部门在日常检查中敷衍了事，不仅在考核中会被扣分，若辖区发生重大食品安全事故，相关负责人还要被严肃追责。
市食品药品监管局表示，各县（市）区食品药品监管部门要进一步加强对学校食堂季度检查制度的落实，将检查作为常态化工作持续开展，及时发现问题、解决问题，对发现的问题提出明确整改意见和整改时限，并及时对整改落实情况进行跟踪检查，坚决杜绝检查工作敷衍了事、只走过场；落实痕迹化执法，鼓励采取声音、影像资料等方式记录检查情况，形成详实、健全的监管档案。
同时建立食品药品监管部门、教育部门与学校三方联动长效机制，每季度共同组织开展学校食堂食品安全督查工作，通过实地检查、评分考核，排查学校食堂存在的突出问题和食品安全隐患。并且对每次学校食堂食品安全督查结果及时进行通报，达到树立典型、曝光问题的效果。
历下济南外国语学校开元国际分校
（济南历下区环山路139号） 95
1.场所布局不够合理；2.备餐区域无预进间；3.消毒后的餐具未放入密闭保洁橱内。
山东省济南第七中学 89.5（济南市历下区解放路32号）
1.监管单位量化分级管理落实不到位；2.校长亲自对学校食堂食品安全情况进行检查无记录；3.食品留样操作不规范；4.食品添加剂管理不规范；5.《餐饮服务食品安全操作规范》落实不到位。
山东财经大学燕山校区（东苑餐厅）
（济南市历下区二环东路7366号） 89
1.学校法人已变更，但许可证未及时变更相关事项；2.校长未定期亲自对学校食堂食品安全情况进行检查；3.场所布局不够合理；4.索证索票、进货查验制度落实不到位；5.食品留样操作不规范；6.未配备食品中心温度计。
济南大地幼儿园 88（济南市和平路燕山小区中心）
1.监管单位量化分级管理落实不到位；2.未定期召开会议对食品安全问题进行专题研究；3.未配备食品中心温度计；4.无专职食品安全管理员任命文件。
历下区第一实验幼儿园
（济南市历下区菜市新村24号） 83
1.监管单位量化分级管理落实不到位；2.园长首负责任制度落实不到位；3.无备餐间；4、清洗水池数量不能满足需要；5.食品留样操作不规范；6.未配备食品中心温度计；7.《餐饮服务食品安全操作规范》落实不到位。
市中山东济南中学第二餐厅
（济南市经八路3号） 98
1.食品留样操作不规范；2.索证索票制度落实不到位。
中共山东省委机关幼儿园
（济南市经八路15号） 94.5
1.在食品原料存放区发现过期食品；2.索证索票、进货查验制度落实不到位；3.未配备食品中心温度计。
山东省济南第三中学
（济南市市中区经六路206号） 84.5
1.监管单位季度检查制度落实不到位；2、。校长亲自检查发现的问题未形成书面整改报告；3.场所布局不合理；4.未设置专用餐具清洗水池；5.索证索票、进货查验制度落实不到位。
济南大学第二食堂
（济南市市中区南辛庄西路336号） 80
1.监管单位对前期检查提出整改意见进行再检查落实不到位；2.校长未定期亲自对学校食堂食品安全情况进行检查；3.场所布局不合理；4.索证索票、进货查验制度落实不到位；5.食品安全管理员无有效健康证，从业人员未定期培训。
山东省实验中学
（济南市市中区经七路73号） 75.5
1.监管单位落实量化分级管理制度不到位；2.监管单位对前期检查提出整改意见进行再检查落实不到位；3.无专职食品安全管理员；4.索证索票、进货查验制度落实不到位；5.餐具清洗消毒操作不规范，不能保证有效洗消效果。槐 荫山东劳动技术学院第二食堂
（济南市经十路23266号） 96.5
1.《餐饮服务食品安全操作规范》落实不到位；2.食品留样操作不规范；3.未及时对监管部门、校方提出的问题进行整改并记录。
济南市槐荫区泉城花园智能幼儿园 93.5（济南市槐荫区幸福路9号泉城花园小区）
1.未配备能够满足实际食品加工需求的清洗水池；2.未进行食品留样；3.未定期对索证索票情况进行检查并及时对超出有效期的证照进行清理；4.操作间地面未采用防潮、易清洁材质铺设。
济南槐荫区机关幼儿园 86（济南市槐荫区纬九路122号）
1.监管单位对前期检查提出整改意见进行再检查落实不到位；2.园长未定期亲自对食堂食品安全情况进行检查；3.餐具清洗消毒不符合食品安全操作规范的要求，未配置专用餐具保洁设施；4.食品安全管理员无有效健康证和培训证；5.场所布局不合理。
济南第九中学 85（济南市槐荫区经十路23398号）
1.未按《餐饮服务许可证》载明的许可范围从事经营；2.未对监管部门、校方检查发现的问题及时整改；3.场所布局不合理；4.食品安全管理员无有效健康证和培训证；5.《餐饮服务食品安全操作规范》落实不到位。
济南市营市东街小学
（济南市槐荫区营市东街25号） 76.5
1.未认真落实校长负责制，学校法定代表人发生变更后未及时变更许可证相关事项；2.未定期召开校务会对食品安全问题进行专题研究；3.校长未定期亲自对学校食堂食品安全情况进行检查；4.场所布局不合理；5.索证索票、进货查验制度落实不到位；6.食品安全管理员无有效健康证和培训证；7.《餐饮服务食品安全操作规范》落实不到位。
天 桥济南市天桥区实验幼儿园
（天桥区周公祠街15号） 94
1.监管单位对前期检查提出整改意见进行再检查落实不到位；2.未配备食品中心温度计。
济南市天桥区实验小学
（济南市天桥区济泺路123-1号） 82
1.监管单位对前期检查提出整改意见进行再检查落实不到位；2.未落实校长负责制，许可证上法人不是校长，而是食堂承包者；3.校长未定期亲自对学校食堂食品安全情况进行检查；4.场所布局不合理；5.索证索票、进货查验制度落实不到位；6.食品安全管理员无有效培训证；7.食品添加剂管理不规范。
济南市天桥区蓝天幼儿园
（天桥区天桥东街34号天东商务中心3号楼） 67
1.监管单位季度检查文书不全；2.监管单位对前期检查提出整改意见进行再检查落实不到位；3、未定期召开会议对食品安全问题进行专题研究；4.园长未定期亲自对食堂食品安全情况进行检查；5.食堂内环境卫生较差；6.场所布局不合理；7.索证索票、进货查验制度落实不到位；8.《餐饮服务食品安全操作规范》落实不到位；9.食品添加剂管理不规范。
济南第六职业中等专业学校
（济南市天桥区堤口路91号） 63
1.监管单位季度检查文书不全；2.监管单位量化分级管理落实不到位；3.季度检查中发现的问题无针对性；4.监管单位对前期检查提出整改意见进行再检查落实不到位；5.场所布局不合理；6.索证索票、进货查验制度落实不到位；7.《餐饮服务食品安全操作规范》落实不到位；8.食品添加剂管理不规范；9.无专职食品安全管理员。
山东省济南第十一中学
（济南市天桥区堤口路131号） 62
1.监管单位对前期检查提出整改意见进行再检查落实不到位；2.学校未建立食品安全管理机构；3.未定期召开校务会对食品安全问题进行专题研究；4.校长未定期亲自对学校食堂食品安全情况进行检查；5.场所布局不合理；6.索证索票、进货查验制度落实不到位；7.《餐饮服务食品安全操作规范》落实不到位；8.无专职食品安全管理员。历 城历城一中 91.5（济南市历城区仲宫镇卧虎路14号）
1.校长亲自对食堂食品安全情况进行检查有检查记录但无整改记录；2.备餐区域的预进间内空调、洗手消毒设施不全；3.场所布局不够合理；4.食品添加剂管理不规范。
历城双语实验学校
（济南市历城区农干院路北首） 89
1.食堂内环境卫生较差，积水严重；2.场所布局不合理；3.索证索票、进货查验制度落实不到位；4.未配备食品中心温度计；5.食品仓库内食品未隔墙离地存放。
历城祝甸第一幼儿园 88.5（济南市历城区东风街道祝甸路11号）
1.监管单位量化分级管理落实不到位；2.未定期召开会议对食品安全问题进行专题研究；3.园长亲自对食堂食品安全情况进行检查后无整改记录；4.无备餐间；5.《餐饮服务食品安全操作规范》落实不到位；6、未配备食品中心温度计。
历城天天乐幼儿园 88（历城区辛甸花园1号楼北邻）
1.监管单位对前期检查提出整改意见进行再检查落实不到位；2.场所布局不合
理；3.无备餐间；4.清洗水池不能满足需要；5.索证索票、进货查验制度落实不到
位；6.未配备食品中心温度计。
山东农业工程学院
（济南市历城区农干院路866号） 66
1.监管单位对前期检查提出整改意见进行再检查落实不到位；2.未定期召开校务会对食品安全问题进行专题研究；3.校长未定期亲自对学校食堂食品安全情况进行检查；4.食堂内环境卫生差；5.场所布局不合理；6.清洗、消毒保洁设施不能满足需要；7.索证索票、进货查验制度落实不到位；8.未配备食品中心温度计。
高新济南高新实验中学
（山东省济南市历城区孙村镇孙村1002号） 90
1.监管单位对前期检查提出整改意见进行再检查的相关执法文书不全；2.无有效许可证；3.场所布局不够合理；4.食品留样操作不规范。
山东职业学院 75（济南市经十东路23000号）
1.监管单位量化分级管理落实不到位；2.校务会对食品安全问题进行专题研究无会议记录；3.校长亲自对学校食堂检查无整改记录；4.餐用具直接放置于地面；5.消毒保洁设施不能满足需要；6.未配备食品中心温度计；7.无专职食品安全管理员。
济南高新区大正小学
（济南市高新区大正路中段） 70
1.监管单位对前期检查提出整改意见进行再检查的相关执法文书不全；2.未经许可对外开展餐饮配送服务；3.食堂内及周边环境卫生较差；4.场所布局不合理；5.索证索票、进货查验制度落实不到位；6.无专职食品安全管理员；7.食品添加剂管理不规范；8.《餐饮服务食品安全操作规范》落实不到位。
济南高新区第一实验学校
（高新区沁园大街中段） 65.5
1.监管单位量化分级管理落实不到位；2.监管单位季度检查记录发现问题与实际不符；3.监管单位对前期检查提出整改意见进行再检查落实不到位；4.校长负责制落实不到位；5.无有效许可证；6.食堂环境卫生较差；7.场所布局不合理；8.备餐间无紫外线消毒灯；9.食品原料仓库漏水。
济南大地未来城幼儿园
（济南市高新区工业南路55号） 51
1.监管单位量化分级管理落实不到位；2.监管单位对前期检查提出整改意见进行再检查的相关执法文书不全；3.园长负责制落实不到位；4.未定期召开会议对食品安全问题进行专题研究；5.园长未定期亲自对食堂食品安全情况进行检查；6.无有效许可证；7.食堂环境卫生较差；8.场所布局不合理；9.索证索票、进货查验制度落实不到位；10.未配备食品中心温度计；11.食品添加剂使用情况未公示。长 清济南市长清区第二实验幼儿园
（长清区龙泉街东首路南长兴苑小区） 97
1.索证索票、进货查验制度落实不到位；2.未配备食品中心温度计。济南市长清区第二实验中学 93（济南市长清区龙泉街3659号）
1.监管单位对前期检查提出整改意见进行再检查落实不到位；
2.索证索票、进货查验制度落实不到位；3.未配备食品中心温度计。山东女子学院
（济南市长清区大学科技园紫薇路2399号） 90
1.监管单位对前期检查提出整改意见进行再检查落实不到位；2.场所布局不合理；3.索证索票、进货查验制度落实不到位。
济南市长清区实验小学长兴校区
（济南市长清区文昌路中段路东） 80
1.未定期召开校务会对食品安全问题进行专题研究；2.校长未定期亲自对学校食堂食品安全情况进行检查；3.场所布局不合理；4.索证索票、进货查验制度落实不到位；5.未配备食品中心温度计。
济南幼儿师范高等专科学校
（济南市长清区丹桂路2011号） 75
1.监管单位季度检查文书不全；2.未定期召开校务会对食品安全问题进行专题研究；3.校长未定期亲自对学校食堂食品安全情况进行检查；4.索证索票、进货查验制度落实不到位；5.无专职食品安全管理员；6.食品添加剂管理不规范。
章 丘山东医学科学院研究教育中心
（章丘市开发区大学城） 98
1.食品留样容器不密闭；2.食品添加剂管理不规范。
章丘市实验中学
（章丘市明水世纪西路8号） 93
1.场所布局不合理；2.食品安全管理员证件不全。
章丘市龙山街道办事处龙山中学
（章丘市龙山街道办事处驻地） 93
1.场所布局不合理；2.操作间墙壁、屋顶需处理；3.食品安全管理员证件不全。
章丘新龙幼儿园 85（章丘市明水福泰路1250号）
1.监管单位对前期检查提出整改意见进行再检查落实不到位；
2.学校未建立食品安全管理机构；3.食品留样操作不规范；4.发现过期酵母；5、从业人员未及时参加培训。
山东经济管理干部学院
（济南市经十东路东首大学路1679号） 81
1.未定期召开校务会对食品安全问题进行专题研究；2.校长未定期亲自对学校食堂食品安全情况进行检查；3.无有效许可证；4.场所布局不合理；5.从业人员健康证不全；6.在冰柜内发现变质食品。
济阳济阳县第一中学
（济阳县纬一路28号） 94
1.校长未定期亲自对学校食堂食品安全情况进行检查；2.场所布局不够合理。
济阳县志远小学
（济阳县城纬二路12号） 90
1.场所布局不合理；2.备餐区域无预进间；3.未配备食品中心温度计；4.食品添加剂管理不规范；5.食品原料未隔墙离地存放。
济阳县第二实验小学 85（济阳县纬四路121号）
1.监管单位量化分级管理落实不到位；2.场所布局不合理；3.必
配设施设备配备不全；4.未配备食品中心温度计；5.从业人员个人卫生较差。
济阳县一休幼儿园 83（济阳县纬一路44号）
1.监管单位量化分级管理落实不到位；2.园长未定期亲自对食
堂食品安全情况进行检查；3.场所布局不合理；4.清洗、消毒保洁设施不能满足需要；5.索证索票、进货查验制度落实不到位。
济阳县特殊教育学校
（济阳县经三路32号） 80
1.监管单位量化分级管理落实不到位；2.食堂内环境卫生较差；3.场所布局不合理；4.无粗加工间；5.备餐间无空调；6.食品留样操作不规范；7.未配备食品中心温度计；8.食品安全管理员无有效培训证。平 阴平阴县第一中学（东校食堂）
（平阴县城文笔山路6号） 99
1.食品添加剂管理不规范
平阴县第二中学
（平阴县文化街北玫瑰路西） 97
1.索证索票、进货查验制度落实不到位；2.未配备食品中心温度计。
平阴县实验幼儿园
（平阴县环秀小区） 91.5
1.未配备食品中心温度计；2.《餐饮服务食品安全操作规范》落实不到位；3.无专职食品安全管理员。
平阴县职业中等专业学校 91（平阴县锦东新区）
1.监管单位对前期检查提出整改意见进行再检查落实不到位；2.校长未定期亲自对学校食堂食品安全情况进行检查；3.未配备食品中心温度计；4.《餐饮服务食品安全操作规范》落实不到位。
平阴县实验小学锦东校区
（平阴县锦东新区） 88.5
1.《餐饮服务食品安全操作规范》落实不到位；2.食品留样操作不规范；3.食品安全管理员未定期健康查体；4.从业人员未定期培训。
商河商河县怀仁中学
（怀仁镇政府驻地） 78
1.季度检查制度落实不到位；2.未定期召开校务会对食品安全问题进行专题研究；3.校长未定期亲自对学校食堂食品安全情况进行检查；4.食堂内环境卫生较差；5.必要的设施设备配备不全；6.无专职食品安全管理员；7.食品添加剂管理不规范。
商河县第二中学
（商河县商中路494号） 77
1.校长未定期亲自对学校食堂食品安全情况进行检查；2.食堂内环境卫生较差；3.场所布局不合理；4.索证索票、进货查验制度落实不到位；5.无食品中心温度计；6.《餐饮服务食品安全操作规范》落实不到位；7.无专职食品安全管理员。
商河实验中学
（商河县鑫源路） 70
1.未落实校长负责制，未建立学校食品安全管理机构；2.未定期召开校务会对食品安全问题进行专题研究；3.校长未定期亲自对学校食堂食品安全情况进行检查；4.未配备食品中心温度计；5.《餐饮服务食品安全操作规范》落实不到位；6.无专职食品安全管理员。
商河县第一中学
（明辉路213号） 57
1.未落实校长负责制，未建立学校食品安全管理机构；2.未定期召开校务会对食品安全问题进行专题研究；3.校长未定期亲自对学校食堂食品安全情况进行检查；4.食堂内环境差；5.场所布局不合理；6.设施设备老化；7.未配备食品中心温度计；8.《餐饮服务食品安全操作规范》落实不到位；9.无专职食品安全管理员。
商河弘德中学
（商河县文昌街） 56
1.监管单位季度检查制度落实不到位；2.未定期召开校务会对食品安全问题进行专题研究；3.校长未定期亲自对学校食堂食品安全情况进行检查；4.食堂内环境卫生差；5.场所布局不合理；6.索证索票、进货查验制度落实不到位；7.《餐饮服务食品安全操作规范》落实不到位；8.无专职食品安全管理员；9.食品添加剂管理不规范。
学校食堂孩子的饮食安全交给你了
“身体孱弱的人，就是有了正当的途径也绝不能获得进展。”这是教育家洛克的一句名言。而“孱弱”的食堂，却可能造就孱弱的学生。那么，如何让食堂这道“菜”安全健康呢？需要学校认清两个词的份量——态度和责任！
“食堂是外包的”，这可能是督查组听到最多的一句话。言下之意，食堂与学校无关，似乎存在推卸责任之嫌。学校将食堂承包出去，究竟是为了学生能够吃到更健康更安全的“营养午餐”，还是为了当“甩手掌柜”？希望学校认识到在食品安全中应当承担的主体责任，实行校长负责制，让学生、家长共同参与食堂管理，使学校食堂的运营透明化。
由于经济水平有差异，可能有的学校食堂基础设施先进，有的学校食堂设施设备老旧。但这能作为推卸食品安全责任的理由吗？从通报情况可以看到，经济实力并不占优势的平阴得分却遥遥领先，辖区的第一中学东校食堂更是以99分居首。食堂不是一个赢利机构，赚钱的食堂必然会想方设法克扣成本，而这样酿出的苦果，却是让学生咽下。对学校而言，资金投入是一个方面，但更多要从食品安全管理、人员培训等方面用心去下功夫。
……
我们希望，未来的学校食堂不仅能将安全作为至上原则共同遵循，还能做出营养均衡、风味独特的美食。这并不是天方夜谭，因为我们有着共同的心愿，为了孩子的未来。
