豆芽是农产品还是加工食品？
浙江金华一名芽农，因毒豆芽案据理力争，被拘留半年多，最后被无罪释放。这名不愿透露的芽农表示“说明白豆芽是什么，很关键。因为说它是菜的话，就是可以使用无根素的。但现在的问题是，说不明白。农业部和原卫生部都不管。”
烟台的救父大学生赵凯表示，三岁孩童都知道豆芽是菜，但有些人却总说豆芽的属性“模糊”，是加工食品还是初级农产品没有定论。据城市信报记者调查，目前并没有国家部委明文规定，豆芽是初级农产品还是加工食品。但是，在很多政府公文、复函，以及农业部和原卫生部一些相关的农药、食品安全标准中，可以查出详细条款来佐证：豆芽属于蔬菜，属于农产品。
在中国食品工业协会豆制品专业委员会秘书长吴月芳给城市信报记者提供的材料，以及芽农儿子赵凯给城市信报记者复印的材料，发现有5条国家标准，2份行业标准，9份国家机关公告(函)，可以证明豆芽是新鲜蔬菜、初级农产品。
同时，城市信报记者发现农业部、原卫生部、国家质检总局都曾出台相关公文，佐证了豆芽是蔬菜。农业部出台过规定，在农业部[2011]第1490号公告《用于农药最大残留限量标准制定的作物分类》注明，“(三)蔬菜：10.芽菜类：绿豆芽、黄豆芽、萝卜芽、苜蓿芽、花椒芽、香椿芽等，代表作物：绿豆芽、黄豆芽。”
原卫生部[2004]212号《关于制发豆芽不属于食品生产经营活动的批复》“豆芽的制发属于种植生产过程……”国家质检总局出台规定，[2009]202号《关于对豆芽生产环节监管意见的复函》，“豆芽应属于初级农产品，建议其监管由农业部门负责。”
无根素到底有没有毒？
贵阳一家生产无根素的工作人员表示，我们厂原来就做无根素，实际上就是6Ba和赤霉素。城市信报记者了解到，这个厂的创始人是一名75岁的老人，是一名高级农艺师，1985年由于当年参加贵州省星火科技计划，因研制、生产、销售“8503”无根豆芽生长调节剂成功，曾获贵州省星火科技二等奖。
浙江一位不愿透露姓名的芽农表示，一般无根素或者叫无根剂，就是6-苄基腺嘌呤和赤霉素的组合调剂。6Ba就是俗称的A粉，赤霉素就是俗称的B粉。A粉就是抑制植物根部的生长，B粉就是促进茎的生长，没有什么毒性，就是植物生长调节剂。
城市信报记者随后了解到，植物生长调节剂，在农业生产上应用非常广泛，在苹果、石榴等多种植物生长中都会使用。同时，城市信报记者查阅到，我国多个部委政府部门对6Ba的使用均有相关规定。
之前的国家标准有，《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》(GB2763—2012)规定了322种农药2293项最大残留限量。由于6-苄基腺嘌呤对人安全无害，列入“豁免农药名单”。
原卫生部《食品中可能违法添加的非食用物质名单》先后公布了六批并补充了两次“可能违法添加的非食用物质名单”，6-苄基腺嘌呤始终未被列入。
贵阳贵高生物制品有限公司，是一家生产无根素的公司，其工作人员孙春翔表示，“最开始是用在豆芽上的，作为食品添加剂管理。”
2004年原卫生部有个答复，建议豆芽归农业部门管理。2009年国家质检总局，也建议归农业部管理。但是我们再去申照的时候，就没有部门受理了。实际上从2008年2013年，没人监管。这段时间，我们登记申请办理手续，到原卫生部门，农业部门，质监部门，都得不到答复。
到底有没有“禁止使用”？
“国家从来没有出台过相关法律法规，禁止使用无根素。”豆制品专业委员会秘书长吴月芳这样认为。
城市信报记者调查发现，在一些国家标准中，尚未对豆芽颁布相关法规。吴月芳秘书长介绍，原卫生部在年初的时候就向豆制品专业委员会提出，尽快研究起草一个方案，来制定豆芽的食品安全标准，但直至今日，标准并没有出台。
城市信报记者了解到《食品安全法》第21条规定，“食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定”、“食品中农药残留由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门制定。”而卫生行政部门和农业行政部门，分别是现在的卫计委和农业部。据吴月芳介绍，农业部和卫计委目前均没有出台公布相关豆芽的安全标准。
没有国家标准，按照食品安全法规定，“没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。”城市信报记者梳理发现，北京、浙江、青岛、哈尔滨、四川、辽宁等多地均制定了豆芽安全生产的地方标准，但是其中一些地方标准目前已经由于各种原因废除。这些豆芽安全生产的地方标准中，所有地区对6Ba的使用，规定是可以使用，同时限定最大残留量(≤0.2mg/kg)。 文/图 记者 任波
