《食品安全法》已于2009年6月1日起施行，质量技监部门依法负责食品生产加工环节的监督管理。食品安全直接关系到人民群众身体健康和经济社会健康发展，贯彻实施食品安全法，加强食品生产加工环节监督管理是质量技监部门工作的重中之重，质量技监部门将从落实企业责任、履行监管职责、提升监管能力三个方面全面推进食品安全法的贯彻实施。
一、重点落实企业维护食品安全的责任
食品生产加工企业作为食品生产经营活动的主体，是维护食品质量安全的第一责任人。质量技监部门在食品安全法宣传贯彻中最重要的工作就是要指导和督促企业落实主体责任。
《食品安全法》规定了食品生产加工企业的一系列法律责任，要求企业在从业人员培训、原料采购验收、生产过程控制、食品添加剂管理、产品出厂检验、消费者投诉处理以及问题产品召回等各个环节都要采取严格控制措施，建立并落实管理制度。质量技监部门正在对食品安全法中规定的进货查验记录制度、出厂检验记录制度、食品生产过程安全管理情况记录制度、食品安全培训档案制度、从业人员健康管理制度等各项食品安全管理制度进行梳理和细化，将这些制度要求作为向食品生产加工企业宣传贯彻的重要内容，指导和督促企业按照法律法规的要求建立健全本单位的食品安全管理制度，落实食品生产过程的安全管理措施，确保食品生产经营过程安全可控。企业在各项制度措施的执行过程中必须形成文字记录，作为企业落实主体责任的重要依据。
二、依法履行食品生产质量安全监管职责
质量技监部门负责食品生产加工环节的监督管理，主要包括对食品、食品添加剂和食品用包装材料、容器等相关产品的生产加工行为进行监管。质量技监部门将依照食品安全法的规定，不断完善工作机制，全面履行法定职责，加强对食品、食品添加剂和食品相关产品生产企业的监督管理。
一是根据《食品安全法》的规定对食品安全监管工作制度进行梳理和完善，目前正在对现有的行政许可、日常监管、风险评价和应急管理等制度进行修订，同时抓紧制定不安全食品召回等配套制度，进一步完善食品生产全过程监管制度体系。二是加强对企业生产加工过程的监督检查，重点检查生产过程中各项食品安全管理政策要求的执行情况以及相应的文字记录，查找企业行为及其结果与法律、法规、规章、标准等的差距，督促企业采取整改措施，消除安全隐患，并对违法行为依法严肃查处。三是加大对产品的抽查、抽检和污染物监测力度，对不合格产品生产企业严格后处理措施，监督企业召回问题产品。四是按照食品安全信息公布制度的规定及时公布监督检查和产品抽检结果。
三、着力强化食品安全监管能力建设
质量技监部门将加强监管队伍和技术支撑体系建设，提高履行食品安全监管职责的能力和水平。一是落实监管责任制，加强培训考核、提升食品生产监管队伍的监管能力；二是加大对移动监管和快速检测设备等监管装备投入，提高监管工作效率；三是加强食品安全突发事件应急处置中心建设，完善应急处置预案，提升食品安全突发事件的应急处置能力；四是建立食品召回管理中心，规范食品召回管理工作，监督企业主动召回问题食品，对不采取召回行动或者食品安全事故调查处理中确认食品及其原料属于被污染的，质量技监部门将责令食品生产者召回。
(三)
在今天（6月11日）举行的市政府例行新闻发布会上，市工商行政管理局副局长徐枫介绍了本市工商行政管理部门依法履行食品流通环节的许可和监管职责有关情况。
根据《食品安全法》的规定和市政府的决定，本市工商部门自6月1日起，依法履行食品流通环节的许可和监管职责。为确保食品流通安全监管职能调整到位，本市各级工商部门周密部署、充分准备，认真学习、加强培训、建章立制。市工商局已与市食品药品监管局就两局职能分工调整和衔接问题达成一致，两局联合印发了有关文件，以保证《食品流通许可证》与原《食品卫生许可证》的有效衔接和顺利过渡；并明确了《食品流通许可证》发放的范围、基本流程等事项。6月1日起，各区（县）均已设立了《食品流通许可证》受理专窗，正式受理相关申请。据统计，截至6月10日，全市工商部门共受理食品流通许可证相关申请676户，受理咨询1928人次。
此外，各级工商部门依法加强对食品流通环节的日常巡查和监管，积极向市民和企业广泛宣传《食品安全法》。工商卢湾分局在《食品安全法》实施首日，即查处了一例违反《食品安全法》的案件，并调解经营者给予消费者以十倍的赔偿，取得了较好的执法效果。
下一步，工商部门将按照市政府和国家工商总局的部署，用两年左右时间，在全市集中开展流通环节食品安全专项整顿。通过整顿，着力解决流通环节食品安全突出问题，确保食品生产经营主体资格合法有效，食品销售者进货查验和进销货台账制度得到严格执行，食品安全监管制度得到有效落实，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，流通环节食品安全状况进一步好转，人民群众食品消费安全感进一步增强。
同时，工商部门将坚决贯彻《食品安全法》和相关的法律法规，以流通环节食品安全监管“八项制度”为抓手，进一步强化食品流通环节日常规范化监管，在长效监管机制建设上下功夫，大力推进食品安全监管制度化、规范化、程序化、法治化建设。这八项制度一是建立健全食品市场主体准入制度，严格规范食品许可和登记注册行为。二是建立健全食品市场质量准入制度，严格监督食品经营者切实把好食品进货关。三是建立健全食品市场监管和巡查制度，严格规范食品经营者的经营行为。四是建立健全流通环节食品退市制度，严格食品质量监管。五是建立健全食品市场分类监管制度，严格食品市场日常规范管理。六是建立健全食品安全预警和应急制度，严格防范和处置食品安全突发问题。七是建立健全食品安全广告管理制度，严格规范和监管食品广告行为。八是建立健全食品安全监管部门协作制度，严格履行和落实与相关部门的协调配合职责。（王呈恺）
