■ 李敏/文
近段时间,猪肉价格的大幅下滑引起了社会的广泛关注。据国家统计局最新统计数据显示,4月份我国猪肉价格下降28.6%,创下近年来最大跌幅。而在两年前的2007年5月,国内猪肉价格同比上涨43.1%,攀上了历史最高位。为何在不到两年的时间里猪肉价格就出现如此 “过山车” 般的跌宕起伏,笔者以为,这主要在于以下两点:
其一,我国生猪养殖户薄弱的市场意识。众所周知,农民一直是我国养猪业的主力,而农民养猪具有规模小、抗风险能力差、市场意识薄弱等不足之处。在2007年猪肉价格飞涨之前的前两年。在市场信息不对称、肉价过低、饲料成本飞涨的情况下,当时农户养猪普遍赔钱,不少农民为了保护自己的利益,放弃了养猪,这不仅直接导致2007年猪肉供应减少、肉价飙升的局面,而且也使他们眼睁睁地与致富的机会擦肩而过。
2007年猪肉价格的居高不下,不仅使许多错失良机的农民养殖户大幅增加了存栏量,而且吸引了不少社会资金进军养猪业,就连著名的门户网站网易公司也高调宣布加入养猪大军。这种“一窝蜂”似的热情虽然彻底扭转了我国“养猪荒”的状况,却为今年猪肉价格的高台跳水埋下了伏笔。
由此可见,我国猪肉价格近两年的跌宕起伏主要原因在于生猪养殖户薄弱的市场意识。我国养猪业的健康发展,既不能完全依靠千家万户的农民分散养殖,也不能依赖社会各界的一时热情。生猪养殖只有以市场供需信息为依据,作出正确而超前的形势判断,做大做强,坚持走一条规模化、集约化、科学化、市场化的养猪模式,才能避免养猪业大起大落情况的再度出现。
其二,有关部门调控能力上的欠缺。2007年,为了平抑高涨的猪价,保障猪肉市场供应,我国有关部门连续出台10项政策扶持生猪养殖,除此之外养猪不仅免税,而且还有诸多补贴。这种前所未有的优惠政策直接促进了生猪养殖户的养猪热情与巨额投入。如今看来,这种过度热情鼓励养猪的补贴措施,不仅导致肉猪数量的非正常增长,也成为猪肉价格快速走入谷底的原因之一。此外,面向广大养殖户的市场预警信息系统的薄弱,也是农产品市场调控能力不强的一个体现。
有专家指出,对于以猪肉为代表的食品价格,目前我国政府有关部门对增产手段的选择和运用相对比较成熟;但在稳定产量,促进供求平衡方面的调控能力则较为欠缺。稳定我国猪肉价格,除了积极鼓励之外,还应建立完善而敏锐的市场调控和防控机制,给市场提供周期性价格信号,以引导市场稳定有序的发展。