需要政府支持
单靠企业的努力显然无法收拾残局，重振山河。
有关人士认为，面对这次行业危机，完达山在众多知名品牌中显得“一枝独秀”，主要原因在于数十年来扎扎实实的奶源建设，而2004年12月1日颁布实施的《黑龙江省奶业条例》以及2007年出台的《关于推进奶业持续健康发展的意见》对规范全省奶业市场、促进奶业健康发展起到关键作用。
黑龙江的努力得到了回报。一方面，黑龙江目前奶牛存栏量约200万头，规模化养殖比重大约40％，年产乳品500万吨，仅次于内蒙古，位居全国第二。
另一方面，根据国家质检总局9月16日公布的专项检查结果，在全国被检的109家乳品企业中，有87家的婴幼儿配方奶粉未检出三聚氰胺。其中，黑龙江被检的32家本地企业全部合格，合格数位居全国榜首。
“三聚氰胺”事件暴露出我国乳制品行业监管的严重漏洞，国务院痛未定即思痛，于10月9日公布了《乳品质量安全监督管理条例》。
“这个条例吸收了黑龙江乳业管理的很多好的做法，包括我们提的一些意见和建议。”完达山奶源部长肖洪亮在接受本报记者采访时说，“但这些规定要在各地落实，还需要政府的推动和企业的努力。”
肖洪亮说，奶源基地建设是完达山最大的投入，自王震将军1963年从上海和北京调来750头奶牛、1965年投产开始，农垦总局（即现在的北大荒农垦集团）划出大量的优质土地进行奶牛养殖，奶牛基地基本上都建在农场，从而实现了小区规模化养殖。
为了扶持奶牛养殖，北大荒农垦集团出台优惠政策，给每头奶牛拨3-5亩饲料地，租地费用只收一半，有的甚至免费。农场还为奶农贷款买牛提供3年的贴息，鼓励购置奶牛生产机械。很多农场投资建设标准化奶牛小区，无偿为奶户提供牛舍。
一位不愿具名的业内人士分析，如果完达山成功收购三鹿，并决定在当地推广完达山的经验和模式，必须得到当地政府的支持，取缔个人经营性的奶站，制定统一的标准和规划，建立属于乳业企业直管的奶站，把好奶源关。
饲料也是一个关键环节。“现在很多牛饲料中就含有三聚氰胺，说是增加蛋白含量，其实也会对牛奶造成污染。黑龙江有全国最好的牧场，完达山的饲料也很可靠，但在河北就很难保证。这可能是需要当地政府多个部门携手解决的问题。”这位人士说。
这位人士还表示，虽然完达山具备立即接手三鹿并恢复生产的实力，但整顿好河北的奶源基地估计需要3年时间，因为河北的奶牛小区基本上是个人所有，改造的进度不会很快。
有分析人士称，三鹿奶源整顿是个大问题，要花费大量的人力、物力和财力，不论谁收购三鹿成功，都必须在短期内大量投入，完成人员培训、资源整合和战略规划，然后逐步实施各项改造，而“没有当地政府的支持，所有这些工作都没法进行”。
三鹿收购迷局逐渐明朗
业内人士分析，目前虽有伊利、三元、娃哈哈、飞鹤等多家企业明确表达了收购三鹿的意愿，但不排除其中有炒作的成分
10月28日，北京三元食品股份有限公司（以下称“三元”）发布股票继续停牌公告，首次正式承认与三鹿商谈并购重组事宜。但分析人士仍然认为，黑龙江完达山乳业股份有限公司（以下称“完达山”）有望成为石家庄三鹿集团股份有限公司（以下称“三鹿”）最终的接盘者。
本报记者通过调查发现，完达山的实力不可小觑。
一位不愿具名的业内人士分析，目前虽有伊利、三元、娃哈哈、飞鹤等多家企业表达了收购三鹿的意愿，但不排除其中有些炒作的成分。在股价屡创新低、奶业市场低迷的情况下，可能不止一家企业涉嫌炒作。
资料显示，截至6月，三元手头的现金及现金等价物余额仅为9247万元，欲收购年销售收入过百亿元的三鹿绝非易事。与三元类似，在美国纳斯达克上市的飞鹤可能正受资金不足的困扰，在这次竞购活动中恐难有作为。
杭州娃哈哈集团有限公司（以下称“娃哈哈”）首先被指有炒作嫌疑。娃哈哈董事长宗庆后明确表示，娃哈哈收购三鹿“只对优质资产感兴趣”，不涉及三鹿的巨额债务。分析人士指出，除了上述因素，加之缺乏奶粉制造和奶源建设经验，娃哈哈的优势并不明显。
