3月23日至24日，国家粮食和物资储备局副局长黄炜带领调研组来到永城调研粮食产业高质量发展工作。黄炜一行先后到永城市演集镇高效农业示范园区、演集镇农业技术推广区域站、永城市华冠面粉有限公司、河南麦客多食品有限公司等地，详细了解永城市粮食产业发展情况。
在充分听取各方意见后，黄炜对永城市大力发展粮食生产保障国家粮食安全等方面所作的贡献表示充分肯定。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神，坚决扛稳粮食安全重任，勇于担当、主动作为，切实履行好各自职责，抓好落实，确保总书记重要讲话精神落实落地，进一步推动河南粮食产业实现高质量发展。
三产协同——粮食产业助力乡村振兴
3月8日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时指出，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。要扛稳粮食安全这个重任。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。
永城市位于河南省最东部，总面积2020平方公里，耕地面积180万亩。改革开放40年，永城市打造并拥有了“汉兴之地、能源之都、面粉之城、生态之市、长寿之乡”五张城市名片，连续10年跨入全国百强县（市）行列。粮食产业在社会经济发展中占有举足轻重的地位。
在认真学习和领会重要讲话之后，永城市委书记李中华说，党中央为农业现代化和粮食产业的发展提出了新方向和新要求，永城市将紧紧围绕粮食这一优势，多策并举，通过抓一产源头，促二产升级，优三产服务，实现以米面主食为代表的粮食产业经济跨越式发展，进而为实现乡村振兴和城市发展提供强大支撑和动力！
对永城粮食产业发展，省粮食和物资储备局局长张宇松也有更高的要求，落实全省优质专用小麦“四专”工作永城座谈会（专种、专收、专储、专用）及全省粮食产业经济发展经验交流会（永城）会议精神；落实好总书记提出的“要扛稳粮食安全这个重任”，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，争取做三链融合协调发展示范市。
永城市任重道远！
扛稳重任——稳耕地年产小麦18亿斤
永城是全国优质小麦生产基地，超级产粮大县，连续多年荣获全国粮食生产先进县。
永城市委书记李中华说，在上级把脉领航、关心支持下，永城市统筹粮食产业与乡村振兴的内在联系，坚持把粮食产业作为乡村振兴最实际、最具体、最有效的载体与抓手，大力实施“粮食加工转型升级”战略，按照“优质优价、富民强企、转化增值”十二字方针，以农业供给侧结构性改革为主线，加快农业现代化步伐，全力推进粮食产业发展高质量，带动乡村振兴战略。
永城市市长高大立说，作为超级产粮大县，永城市始终扛稳粮食安全这个重任，坚持永久基本农田特殊保护，强化富硒土地保护，加大集体建设用地拆旧复耕、耕地提质改造力度，截至目前，累计完成拆旧复耕6.1万余亩、残次林地整治8.4万余亩，确保耕地占补平衡，实现环境改善、农民增收、乡镇财力增加、用地盘子扩容、村级集体经济增收的共赢格局。
同时，永城市专业种植化覆盖率由2013年的5%提高到2018年的39.5%。小麦播种面积稳定在177万亩左右，年产小麦18亿斤左右。
永城市还深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，出台耕地提质改造实施意见，建立土地提质改造项目库，成立国投土地资源开发有限公司，实施土地平整和农业基础设施配套项目建设，统筹推进水、电、路、林等田间生产设施建设规划布局，集中打造耕地平整连片、水利设施完善、绿色生态安全的高标准粮田。
抓一产源头——永城粮食“高产、高质、专用”
随着经济发展，社会进步，老百姓对粮食的需求，已由吃得饱转变为吃得好、吃得健康。永城市委市政府敏锐地抓住这一机遇，从抓好一产源头开始，实施粮食产业转型升级。
2016年3月，国务院在永城市启动促进面粉产业健康发展试点。永城市委市政府高度重视，大力推进农业供给侧结构性改革，促进小麦全产业链融合。市长高大立说，针对当时面粉产品品种单一，同质化严重，缺乏优质小麦，无法生产高档专用粉，缺乏市场竞争力等实际问题，永城市在优质小麦生产上成功实施了“3030”工程，即全市建立30万亩强筋优质专用小麦生产基地，30万亩富硒优质小麦生产基地。
永城市粮食与物资储备局局长肖守峰说，为了鼓励和引导农民种植优质小麦，永城市以政策和项目形式支持建立优质强筋、弱筋小麦品种实验与示范，逐步实现全市优质小麦种植全覆盖。同时，永城市政府还出台对优质小麦的生产奖补政策，实现小麦生产优质优价。
在这些政策的带动下，河南华星粉业股份有限公司实行“公司+农户+订单”，建成优质强筋小麦和富硒小麦实验种植3万亩。河南华星粉业建成了优质小麦种植基地3万亩，优质麦订单种植面积20余万亩。新产出小麦以高出市场10%以上的价格收购，平均每亩可带动农民增收120元，形成了“农民增收、企业增效、社会良好”的共赢发展格局。
促二产升级——让粮企扣准最后一粒扣子
多年来，永城市坚持招商引资和本地企业联动发展相结合，推进项目建设，促进企业转型升级，提升面粉食品企业的市场牵引力，扣准最后一粒扣子。
高大立说，首先是推动行业整合重组，让粮食企业做大。永城市引导推动面粉企业采取股份制整合重组，成立“五大集团”，完善现代企业制度，建立法人治理结构，在市场中强筋骨、增实力。
其次是重点打造龙头企业，让粮企做强。永城市利用政府信用担保中长期贷款，重点支持华星宫川食品、麦客多食品、鑫鼎食品和华冠粉业日产3000吨专用粉现代化生产线，加快面粉企业规模化、集约化、品牌化发展步伐。河南华星粉业、河南永新面粉被评定为“中国好粮油”行动计划示范企业。实施粮食加工企业改造项目25个、累计总投资3.6亿元。
再次是推进产业集聚发展，让粮企做实。永城市规划建设7.03平方公里的食品产业园，现已入驻大中型食品企业16家。2018年，全市食品工业企业完成总产值264亿元、增长14.5%，面粉加工能力60亿斤。
最后是强化品牌引领带动，让粮企做优。坚持“精深加工产业化、主导产品品牌化、品牌产品差异化”，将“中国好粮油”行动计划与推进“放心主食”“放心粮油”工程相结合，培育优质粮油自主品牌和区域品牌。目前，全市粮油行业拥有河南著名商标10个，1家被授予“中国好粮油”河南省示范企业，3家企业被授予“河南好粮油”加工（主食）企业，5家被授予“河南放心粮油”加工（主食）企业。
优三产服务——让老百姓吃得放心舒心
粮食产业与百姓生活密切相关，让老百姓吃得放心、舒心，是每个粮食加工企业的必修课。永城市在这方面下足了力气！
肖守峰说，永城市利用“中国好粮油行动计划”建设项目内容，在市区和重点乡镇首期建立了4个自营网络旗舰店、便民店。同时，与天猫、京东、苏宁等15家电商平台合作，推动产品线上运行，形成了辐射全国营销网络，扩大了产品覆盖面和企业影响力。
提供放心、安全、健康的粮油产品，是永城市追求的核心目标。
肖守峰说，永城市出台了《关于大力发展粮食产业经济加快建设经济强市的实施意见》永政办[2018]46号文件，助推了永城粮食经济高质量发展，近年来，永城市加快构建粮食产品管控体系，实施放心食品“可追溯”，建立了粮油质量安全追溯平台，实行小麦面粉及其加工产品的质量安全可追溯体系。使粮食加工产品可追溯率达到70%。永城市很多粮油产品都可通过扫描包装袋（盒）上的二维码直接追溯到原料产地、生产过程、仓储运输、销售门店。
永城市还加快实施“中国好粮油行动计划”“放心粮油”工程，进一步完善供应体系和管理制度，健全和规范粮油加工配送渠道，推动“放心粮油”进社区、进学校、进乡村，实现“放心粮油”全覆盖。成立市级粮油质量检测站，强化食品质量安全监督管理，确保粮油食品质量安全得到保障。
此外，永城市还依托“永城市国家面粉及制品质量监督检验中心”永城市对全市粮油食品生产企业进行批次定检，实行月检季评。市粮食和物资储备局、市市场监督管理局等对全市粮油食品加工企业品控质检人员进行培训指导，切实加强规范化操作，确保群众“舌尖上的安全”。
科技支撑——推动粮食产业向高端发展
在永城，市委书记李中华有一句话在粮食企业中广为流传——“没有一流科技，就没有一流产业”。对科技研发的重视和投入，让企业得到了实实在在的利益。
肖守峰说，多年来，永城市深入推进“科技兴粮”战略，以优质粮油标准为引领，以“增投入、整资源、搞合作、选人才、强攻关”为着力点。为此，永城市政府专门设立了科技研发成果奖励基金，根据成果登记分别给予奖励，获得国家著名商标奖励50万元，中国好粮油行动计划奖励1000万元，省好粮油放心粮油主食产品15万元。
为加快推动科技成果产业化，永城市积极推进粮食企业与科研院所合作，强化科研队伍建设。先后与河南农科院、河南科技大学等多家科研院所，签订科技合作协议。搭建了政府、研究机构、企业三方高度对接的新平台。
永城市坚持“吃干榨净”的理念，走“绿色循环”之路。永城市各类粮食企业不断加大创新突破和科研力度，注重提高原料综合利用，初步形成了粮食产业的大循环、全利用、可持续发展。目前全市小麦除农民自留外，加工转化率为100%，玉米、大豆原料综合利用率均达98%以上。
2018年，永城市实施面粉食品企业扩容、提标工程，推动华星、汇丰、鑫鼎、麦客多、永新、卢师傅等食品企业新上先进生产线9条。全市食品工业企业完成总产值264亿元、增长14.5%，完成增加值47.5亿元、增长14%。2017—2018年度，永城市荣获“中国好粮油行动计划河南省示范市”。粮食产业已经成为永城市社会经济发展最重要的发动机之一。
