元宵节已过，年算是结束了。政策迟迟不落地，大家的心一直在悬着。市场无非关注两个大事件，一是2019年稻谷托市价是多少?稳还是下调?二是国家临储稻谷何时拍卖?底价如何制定?最近两天关于这两件事儿的市场传言也非常多，政策不出台，传言持续发酵。
传言一 19年托市价或微调!
按照法定假日来算的话已上班近半个月，当下中央一号文件也已发布，为何单单这19年稻谷保护价迟迟不公布，这让行业人士非常着急。作为农户而言真的有种“等米下锅”的心情，特别是在东北准备决定是否承包土地，稻谷保护价是稳是降决定着农户种植品种的选择。毕竟春耕在即，种子选择是关键，如在黑龙江，随着近两年稻谷种植收益的下降，2018年大豆高补贴的下发及国家大豆振兴计划都使得农户对于种植大豆跃跃欲试，然而两周过去依然没什么动静?根据整理的资料来看，自2010年以来今年是公布时间最晚的一年，市场传言称本次将调整籼稻下调0.01元/斤、粳稻下调0.03元/斤，笔者认为调整的可能性比较大，特别是粳稻调整幅度高是因整体的库存量非常大，如果以稳为主那么及早公布为佳。根据经验谈，看看今晚(22日)政策的靴子能否落地吧，同时如果进行调整，或将跟随一些政策补贴，毕竟国家要从根本上保证农户的种植收益。
传言二国家临储拍卖延迟
三月是国家临储稻谷拍卖的关键转折点，按照去年的惯例拍卖较往年提前，部分企业基本是低库存状态，主要原因是近两年稻谷拍卖底价改变了顺价销售原则，粮库的粮更具有价格优势。但今年与去年不同，节后国家发展改革委、国家粮食和物资储备局等七部门联合制定《全国政策性粮食库存数量和质量大清查实施方案》，这一方案的公布使得市场认为为了保证清库的顺利进行，拍卖或将延期，特别是同为拍卖品种的玉米，部分行业人士认为延期即将成为大概率事件。并且《实施方案》明确，以2019年3月31日24时统计结报时点为全国统一的大清查检查时点，不得提前和延后。大清查范围包括各类企业存储的政策性粮食，以及存储政策性粮食企业的商品粮。政策性粮食包括中央储备粮、最低收购价粮、国家临时存储粮、国家一次性储备粮、地方储备粮、地方政策性粮食。清查内容分为库存粮食数量和质量，包括纳入清查范围的粮食库存实物数量、品种和粮权归属情况，以及不同年份、不同性质、不同品种粮食分仓(货位)储存管理情况。承储企业粮食库存实物与保管账、统计账。
根据市场情况笔者认为，当前稻谷高库存的背景下不适宜延期拍卖。首先，无论玉米是否延期拍卖，它的市场现状与稻谷截然不同，毕竟18年临储玉米总成交了1亿吨以上，去库存取得阶段性胜利。同时春节过后农户手中玉米余粮量大，其中东北产区余粮约有4-5成未售，国家临储玉米延期拍卖有益于给市场腾出更多时间售粮，保护农户的利益。其次，稻谷托市工作即将全部结束，若稻谷拍卖延期进行，那么留给去库存的时间真的不多了。按照去年进度来算，每周进行两拍，月度可投放四周，持续可投放约五个月的时间，去年稻谷成交总计约800万吨，与庞大的库存1亿吨形成鲜明的对比，特别是拍卖的规律为拍卖初期成交率高，企业参拍积极性高。随着持续投放，市场面临大米供大于求和米市淡季更淡的行情，进入9月份后新米陆续上市，市场重心开始转移向新稻，去库存压力山大。最后，查库与出库交叉进行正常应互不影响，毕竟国家临储小麦还在持续拍卖中。
综上所述，笔者认为无论市场如何揣测，后市还需政策的一槌定音，让农户安心种植，企业合理安排采购与生产。进入三月份后，稻米市场将打一场硬仗，新一轮大米价格将面临回落，优质粮方面或将保持坚挺，毕竟是整体供应量将较少，粳弱籼强的格局将持续存在。
