“保健”市场乱象严重扰乱了市场经济，侵害了消费者特别是老年、病弱人群的合法权益，危及人民群众健康和福祉，影响社会和谐稳定。为切实整治“保健”乱象，确保人民群众消费安全，营口市市场监督管理局、公安局等10个部门在全市范围内开展联合整治“保健”市场乱象百日行动，并印发了行动方案，明确“六个整治重点”和“十项违法行为”，部署“十一项任务分工”，分阶段分步骤地推进工作。通过集中查办、曝光一批违法典型案件，形成高压态势，有效遏制“保健”市场乱象，探索建立长效机制，切实增强人民群众获得感、幸福感、满意度。
营口市本次“百日行动”将重点整治与人民群众日常消费密切相关的行业和领域，食品、保健食品；宣称具有“保健”功能的器材、用品、用具；日用消费品；净水器、空气净化器等日用家电；玉石器等穿戴用品；声称具有“保健”功效的服务等6个与人民群众日常消费密切相关的行业和领域，并严厉打击虚假宣传、组织虚假宣传行为；虚假违法广告行为；保健食品中非法添加非食用物质及宣传治疗作用的行为；制售假冒伪劣产品行为；无证无照经营行为；价格违法行为；故意拖延或无理拒绝消费者合理要求行为；直销企业、直销员及直销企业经销商的违规直销及传销行为；相关企业或个人未经许可经营旅行社业务等行为等。
职能部门积极发动联合宣传。各级各部门通过媒体广泛开展宣传发动工作等多种形式，营造严厉打击“保健”市场乱象的浓厚氛围，动员各方力量，加强社会监督。职能部门之间加强信息共享。各部门结合自身职能优势，将“保健”市场涉及的主体信息、近年来投诉举报分析、舆情动态情况等于“百日行动”启动阶段，及时推送专项工作组和各成员单位，为“百日行动”提供第一手基础资料。对于整治行动中发现的违法违规案件线索，于第一时间推送专项工作组及各成员单位，由专责部门及时依法依规妥善处置。在开展检查工作时，针对重点行业和领域、重点场所及地区、重点时段以及重点整治的违法行为开展专项监督检查或突击检查。同时发动各条线执法人员开展全面排查、及时处置，确保工作全覆盖、无死角。对采用会议、讲座等形式进行聚众式营销活动的，采取飞行检查、现场监管等方式，加大实地监督，发现涉嫌违法的，迅速取证并采取相应执法措施。
营口市整治“保健”市场乱象百日行动从2019年1月8日开始，为期100天，分为三个阶段进行。目前，第一阶段已结束，按照《行动方案》的部署，第二阶段将持续加强社会宣传，积极受理案件投诉举报，加大对重点场所实地走访检查工作力度，严肃查处违法违规行动。作者： 李卫东 刘龙基
