11月4日，郑州市郑东新区天泽街附近的多个饭店老板致电大河报·大河客户端记者反映，10月底，郑东新区的城管部门让他们与郑州一家公司签订协议，由该公司对餐厨垃圾集中收运和处置；而辖区办事处也通知，对私收、私运、变相买卖、随意倾倒餐厨废弃物，擅自处置餐厨废弃物等行为，相关部门将从严从重对其处罚。但截至11月4日，店里餐厨垃圾已堆了四五天了，一直未见有人上门回收，甚至已发臭。这是咋回事？
四五天没人清运，10余家饭店垃圾已发臭
郑东新区天泽街一家烤串店老板陈先生告诉记者，今年10月底，郑东新区的城管部门与如意东社区工作人员让他签了一份协议，该协议主要内容是：根据郑州市相关要求，餐厨垃圾不允许私自处理，须由郑州市指定的餐厨垃圾处理企业统一回收和处置。同时，陈先生也了解到，根据相关规定，郑州市也将按照属地管理原则，组织城管执法、食品药品监督、环保、农业（畜牧）、商务、公安交警等部门，对私收、私运、变相买卖、随意倾倒餐厨废弃物，擅自处置餐厨废弃物，使用废弃食用油脂加工各类食品，将餐厨废弃物直接饲养牲畜等违法行为，依照有关法律法规从严从重处罚。
按陈先生的说法，以前，他店里的餐厨垃圾均是免费送人，每天晚上专门有人骑三轮摩托车回收餐厨垃圾，或是拉走喂猪，或是运到外地加工处理。当天，陈先生与天泽街其他10余家饭店老板均签了该协议，并等待着郑州市相关单位指定的企业统一回收，但截至11月4日，已过去五六天了，仍没见有人统一回收。而之前专门清运的三轮摩托车也不敢清运了，害怕被执法部门发现，可能处罚得更重。
陈先生说，天泽街位于郑东新区宝龙广场附近，街上一共有10余家饭店，平时生意都不错，但大家一直不敢乱倒餐厨垃圾，导致垃圾全堆店里，甚至有的饭店垃圾已发臭，严重影响到了饭店的生意。他十分纳闷：一边是不让胡乱处理餐厨垃圾，一边是没人统一回收。这让他们如何处理这些垃圾？
清运企业先清管城区，让饭店自行解决垃圾
11月4日，郑东新区综合执法局如意湖中队负责人受访时表示，此前，郑州市城管委通过公开招标的形式，一共确定了两家餐厨废弃物收运、处置企业。一个是郑州市绿源餐厨垃圾处理有限公司（以下简称“绿源公司”），一个是郑州洁净环保科技有限公司（以下简称“洁净公司”）。而作为郑州市区餐厨垃圾收运、处理的指定企业，绿源公司负责郑州市花园路以西的区域，洁净公司负责花园路以东的区域。郑东新区由洁净公司来负责。他也多次与洁净公司联系，但洁净公司负责人却说，根据郑州市的统一安排，他们暂时只能在管城区收运、处置餐厨垃圾，而到郑东新区收运处理，可能要等到12月份了。
12月之前，饭店的餐厨垃圾又该如何处理？郑东新区综合执法局如意湖中队上述负责人表示，他也向郑东新区的食药、环保等部门咨询、沟通过，在洁净公司进驻前，辖区饭店仍可按照以前的处置方法处理餐厨垃圾，而相关执法部门也不会为难。“新的处理方法没法用，若是逮住就罚，不让用老办法清运，饭店咋正常运作？”
那么，洁净公司又为啥不在各区同时回收、处理餐厨垃圾呢？11月4日，洁净公司相关负责人胡先生受访时表示，按照郑州市的统一安排，该公司按照管城区、经开区、金水区、郑东新区的顺序陆续铺开。“现在先清管城区，东区签的协议，也没写具体清运的时间。”他说，公司只能一步一步来，不可能一下子全部铺开。他们先在管城区收运餐厨垃圾，是因为管城区在2018年年前已签了协议。现在，他们只能自己解决餐厨垃圾。未来，公司（业务）逐步铺开了，就会同时进行清理。而郑东新区，预计会到12月中旬了。
市民疑问：私自处理餐厨垃圾，真的不会受罚？
目前未在各区同时开始清理，是否由于车辆、人员未配备到位？对该问题，胡先生表示，这个原因他也不太清楚，无法回答。
“这不是鼓励让我们做违法的事吗？到底是法律法规说了算，还是执法部门说了算？我们还真不敢私自处理！”郑东新区天泽街一饭店老板说，郑东新区的政府文件上要求，郑东新区的相关部门将对这一项工作纳入督查、考核和评比，对处置不到位的，还会追责。“管得这么严，我们咋敢私自乱处理？”
私自处理餐厨垃圾，真的暂时不会受处罚？既然两家企业有实力中标，为啥在郑州各区不同时开展收运、处置餐厨垃圾服务？该情况是否在全郑州市普遍存在？11月4日，大河报·大河客户端记者多次拨打负责此事的郑州市城管委固体废弃物综合处理中心，郑州市综合执法局等部门的电话，由于是周末时间，电话一直无人接听。
而对于该问题，大河报·大河客户端记者将持续关注。
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郑州有规定：单位、个人不得擅自收运、处置餐厨垃圾
记者了解到，今年2月1日起，《郑州市餐厨废弃物管理办法》正式实施。该办法明确要求，餐厨废弃物管理实行统一收集、运输，规模化集中定点处置。未依法取得餐厨废弃物收集、运输、处置服务许可证，任何单位和个人不得擅自从事餐厨废弃物的收集、运输、处置活动。在餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置过程中，将餐厨废弃物提供给个人或者未取得餐厨废弃物服务许可证的企业收集、运输、处置；将餐厨废弃物裸露存放，或者混入其他垃圾存放、收集、运输、处置；将餐厨废弃物随意倾倒、堆放，或者排放到雨（污）水管道、沟渠等设施；擅自从雨（污）水管道、沟渠等设施掏捞餐厨废弃物等行为，将根据不同的情节，处以5000元至5万元不等的罚款。
记者查询获悉，5月16日，郑东新区曾对外公开发布《郑东新区餐厨废弃物集中收运处置实施方案》，该方案要求，经过前期的宣传动员和推进普及，6月16日至9月16日，郑东新区要重点加强对规模较小的餐厨废弃物产生单位的日常监管，对未落实集中收运处置规定的行为从重处罚，使集中收运覆盖率达到90%以上。
同时，郑东新区还会将餐厨废弃物集中收运处置工作纳入东区城市精细化管理考核内容，领导小组办公室对各单位工作情况进行督查、督导和综合评比，评比结果在全区进行通报。而对出现进店宣传不到位、信息登记不到位、协议签订不到位、集中收运不到位、执法查处不到位、投诉处理不到位等6种情形的，根据有关规定，对相关人员进行问责，问责情况向社会公布。作者：田育臣 刘昌源
