没有全民健康，就没有全面小康。
党的十九大报告提出了实施健康中国战略，并指出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。报告要求，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务；要坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动；倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。
健康，世界普遍公认的公式是：健康＝营养+运动。科学合理的饮食是健康的基础，也是健康文明生活方式的重要组成部分。2016年10月，中共中央、国务院联合印发了《“健康中国2030”规划纲要》（以下简称《纲要》），明确提出，要全面普及膳食营养知识，引导居民形成科学的膳食习惯。
随着经济条件的改善和生活水平的提高，中国人不再为吃饱发愁，但远没有达到吃得营养、吃得健康的标准，这个问题在青少年中表现得尤为突出。2016年，武汉同济医院对160余位孩子（6-17岁）体检，发现高尿酸血症有48位，占30%；高血脂症有31位，占19.4%；高血压有6位，占3.7%。北京大学公共卫生学院营养与食品卫生系教授及其团队曾对过去10年我国学生营养状况及改善措施做过深入调查，结论是：一方面，营养不良、微量营养素的不足或缺乏没有得到根本解决，另一方面，学生特别是城市学生中超重肥胖率不断增长。
全民健康，学校是重点区域，孩子是重点人群。《纲要》注意到了这一问题，明确提出，要对重点区域、重点人群实施营养干预，重点解决微量营养素缺乏、部分人群油脂等高热能食物摄入过多等问题，逐步解决居民营养不足与过剩并存问题。《纲要》特别指出，要加强对学校、幼儿园、养老机构等营养健康工作的指导。
早在2000年，经国务院批准，农业部等国家七部委联合启动实施国家“学生饮用奶计划”。该项国家营养干预计划旨在通过在课间向在校中小学生提供一份优质牛奶，促进中小学生发育成长、提高中小学生的健康水平。在政府主导、政策推动、社会支持之下，16年来，这一专项计划得到迅速推进与落实，并成为国内迄今为止覆盖区域最广、实施时间最长、惠及城乡学生的大规模的营养干预计划。目前，全国已有31个省、自治区、直辖市的660个城市、6万多所学校的2240万学生在校饮用学生奶。
之所以把饮用牛奶放在如此重要的地位，是因为牛奶是自然界最接近完美的食物，有着“白色血液”的美誉。牛奶含有丰富的优质蛋白质，奶蛋白的消化率高达98%；奶中蛋白和乳清蛋白生理价值高，适于构成肌肉组织；乳脂肪消化率在95%以上；其胆固醇含量比其他动物食品含量低；大量的脂溶性维生素，矿物质和微量元素都是溶解状态，特别是钙、磷的比例合适，很容易消化吸收。中国著名营养学家于若木曾多次强调饮用牛奶的重要性，更倡议我国中小学生“每天起码应该喝一杯牛奶”。
这样的理念，也成为诸多发达与发展中国家的共识。据联合国粮农组织最新统计数据，目前国际上推行“学生饮用奶计划”的国家已达62个，包括比利时、葡萄牙、荷兰、德国、法国、美国、日本、韩国、泰国、印度与中国等。英国前首相丘吉尔曾有句名言：“对任何社会来说，最精明的投资莫过于把牛奶喂进孩子的口中。”
2017年1月，国家农业部、发展改革委、工业和信息化部、商务部和食品药品监管总局五部委联合印发《全国奶业发展规划（2016-2020年）》，首次明确指出，奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业。乳品消费是衡量人民生活水平的重要指标之一，小康社会不能没有牛奶。
湖南省对国家“学生饮用奶计划”一直给予高度关注和全力支持。2003年，湖南省教育厅、财政厅等七厅局就联合发出文件，在全省范围内实施国家“学生饮用奶计划”；2013年，农业部、教育部等七部委下发了《关于调整学生饮用奶计划推广工作方式的通知》（农垦发〔2013〕3号），明确提出“将‘学生饮用奶计划’推广工作整体移交给中国奶业协会。中国奶业协会应按照食品安全、奶业管理等相关法律法规要求，制定相关推广和管理办法，继续推进‘学生饮用奶计划’的实施。”
为确保少年儿童喝上安全营养的学生奶，湖南的学生饮用奶均由全国知名的奶企及本土企业联合供应，从奶源基地、生产加工、配送服务、规范饮用等均按照国家标准作出了严格规定，在整个生产过程中设置了一系列严格的检测监管标准。学生奶供应企业还通过多种方式和途径，普及宣传营养知识、开展营养与健康教育，规范校内饮奶流程操作，从征订、配送、储存、领取、分发、饮用、回收的全过程，设定了独有的系统管理流程及规范标准，确保孩子们每天喝到健康、营养的牛奶，为青少年的健康成长“加油”。
“一杯牛奶，强壮一个民族。”“牛奶强国”之梦正在变为现实。2009年，中国疾病预防控制中心营养与食品安全研究所专家针对520名四至六年级小学生饮奶情况展开调查统计，并得出结论：经常饮奶学生与较少饮奶学生相比，身高增长1.2厘米，体重增加0.6公斤，坐高提高0.6厘米，桡骨、尺骨矿物质含量均增加0.037克／厘米。实践证明，坚持每日在校饮用“学生奶”，对改善学生营养状况、促进学生健康成长起到了积极促进作用。
少年强，则国强；少年智，则国智。健康中国，从孩子起步。中小学生是国家的未来，要想实现中华民族伟大复兴的百年梦想，就必须把青少年健康成长这项基础工作抓好。中国奶业协会副秘书长、国家“学生饮用奶计划”项目负责人刘琳指出，饮用牛奶是国际公认的增强营养的好办法，“学生饮用奶”推广正在成为全民族的共识，但在中国这样一个缺少饮奶传统的国家，培养并形成饮奶的习惯，注定是一个漫长的过程。推广“学生饮用奶”不仅需要全社会共同关注、共同努力，还需要坚定不移、持之以恒。
