上海市十四届人大常委会第四十一次会议近日审议了关于检查本市贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《上海市食品安全条例》情况的报告，并网络直播了专题询问。上海市食药监局、商务委、农委等22个部门负责人应询。
如何发挥食品安全信用监管效能
市发改委回应：定期核查
近年来，上海食品安全形势总体上呈现稳定向好发展的趋势，但是量大面广的消费总量，小、散、低、乱的产业现状以及相对缺失的诚信环境、滞后的企业主体责任意识等仍是整体上制约食品安全水平的复杂因素。
上海市人大财经委副主任委员马新生注意到，上海市食品安全条例中对建立食品安全信用档案进行食品安全信用等级评定等作了明确的规定。今年上海市人大常委会刚刚通过的《上海市社会信用条例》也明确政府部门在履行监管职责的过程当中要加强信用管理，在构建食品安全信用体系发挥信用监管效能方面，主管社会信用建设的上海市发改委将有哪些具体的举措和做法呢？
市发改委回应称，在加强食品安全领域信用信息共享应用方面，支持食品生产经营企业信用档案，按照一户一档的要求共享上海市公共信用信息平台归集的各类信用信息。
2016年已将上海市5.3万余户的食品餐饮单位的信用分级监管信息纳入诚信上海APP信用地图，方便市民查询。同时，加强以信用为核心的食品安全领域的监管。公共信用信息平台定期对全市餐饮企业进行信用的核查，核查结果作为行政许可、日常监管、年度核查、现场稽查等工作依据。
基层执法力量如何做到“最严”
市食药监局回应：加强专业化力量信息化技术第三方共治
上海市人大法制委副主任委员丁伟最近在参加基层调研工作时专门了解了食品安全基层执法力量，针对如何满足“四个最严”的需求，丁伟把问题抛给了上海市食药监局。
该市食药监局回应称，目前已有21个部门作为食安委成员单位。各区和街道也都建立相应的食安委及其办公室，覆盖全市228个街镇。“从现在食品安全面临的新形势和新任务看，特别是动态监管，食品安全专业力量仍然不足。”
该市食药监局表示，下一步着重从三个方面加以推进：第一，继续加强食品安全监管队伍建设；第二，通过科技手段、信息化技术，包括加强装备配备等来提升监管效率的问题；第三，在实施网格化管理的基础上进一步拓展社会共治面，发挥第三方作用。
上海市人大农业农村委主任委员孙雷在执法检查当中了解到，上海淡水鱼产品超过70%是大市场进来的，而运输中的违法添加往往造成淡水鱼不合格。他询问上海市农委将采取哪些措施来控制解决这个问题？
上海市食药监局坦言，水产品监管难度较大，链条也较长，中途可能有违法添加问题。这也是他们关注的重点和难点。食药监局表示，接下来将会同农委、商务委以及其他的相关部门，继续加大监管力度，进一步完善有针对性的追溯系统，在水产品的监管上进一步加以拓展。
如何提高“地沟油”处理管理成效
绿化市容局回应：斩断回路
餐厨废弃油脂（即“地沟油”），上海市每天产出1000多吨“地沟油”，从调研情况看，较好地执行了收费等制度，但是在产生申报、收运企业和处置企业招投标制度、末端处置技术路径方面还有待进一步加强。上海市人大城建环保委主任委员徐建民询问该市绿化市容局，目前对“地沟油”的处理、管理的成效，以及餐厨垃圾处理管理的下一步对策有哪些？
绿化市容局回应称，“地沟油”和餐厨垃圾管理关乎食品安全，上海市政府给予高度的重视，特别是今年以来，绿化市容局会同相关部门，将餐厨废弃油脂申报作为食品经营许可前置条件，促进产生单位进行源头申报。
截止到2017年10月底，上海市超过3.3万家的餐厨废弃油脂产生单位和近3万家的餐厨垃圾产生单位办理了申报手续，基本实现全覆盖。据统计，今年1月至10月，上海市共开展628次执法检查，处罚100起，行政处罚金额11.7万元，查获废弃油脂67公斤。通过严格执法形成高压态势，有效斩断“地沟油”回流的路径。
在收运管理上落实属地监管责任，在处置监管上，通过公开招标确定处置单位，同时实施第三方监管，对餐厨垃圾处理单位实施属地监管，并将监管情况作为对区年度考核的重要内容。在资源化利用上，在市食药安办的牵头下，市交通委、市科委和绿化市容局共同推进餐厨废弃油脂制生物柴油在公交、环卫等车辆进行使用。
