各县区粮食局：
为进一步贯彻落实全省11月8日全省粮食系统“查治守保促”专项治理行动视频会议精神，切实履行秋粮收购监督检查工作职责，保护种粮农民利益，维护粮食流通市场秩序，确保国家粮食收购政策落实到位，巩固“查治守保促”和“大快严”专项检查整治成果，按照《粮食流通管理条例》的规定，近期要加大对秋粮收购市场监督检查力度，切实做好秋粮收购工作，现将秋粮收购有关监督检查工作通知如下：
一、收购政策执行检查
（一）收购政策信息是否公开。检查收购现场，是否在收购现场醒目位置设立公示栏、样品台、咨询处，公示粮食品种、质量标准、收购价格等收购信息，公布监督举报电话。执行最低收购价收购的委托收储库点是否公布收购粮食品种、收购价格、粮食等级、水杂增扣量标准和结算方式等政策信息。
（二）粮食质价政策执行情况。主要是国有粮食企业检验、检斤、入仓、结算、付款及复检等收购程序是否规范、公开透明。
1.执行最低价收购的委托收储企业是否存在压级压价、抬级抬价收购行为，有无拒收农民交售符合标准粮食的问题；
2.填写粮食收购凭证和收购发票是否规范统一，项目内容是否齐全，凭证上各环节签字有无缺失，如：是否依据农民售粮的实际情况，当场如实填写收购凭证，农户信息、重量、等级、水分、杂质、单价等，有无二次填写行为；
3.是否向售粮者及时足额支付售粮款，有无打“白条”和代缴代扣有关税费等行为或将粮款支付给非售粮人；是否存在掺陈充新、先收后转、就地划转等“转圈粮”问题。
（三）在秋粮收购期间，“五要五不准”、“三个决不允许”等收购纪律贯彻执行情况。即：“要敞开收购，随到随收，不准折腾农民；要公平定等，准确计量，不准克扣农民；要依质论价，优质优价，不准坑害农民；要现款结算，不打白条，不准算计农民；要优质服务，排忧解难，不准怠慢农民”。“决不允许出现卖粮难、决不允许打白条、决不允许压级压价”。
二、检查工作要求
（一）加强领导，制定方案。要加强对秋粮收购专项检查工作的组织领导，主要领导亲自部署，分管领导具体负责，相关职能科室要明确分工，落实责任，切实抓好落实。要加强与物价、工商等部门及中储粮直属企业的沟通、协调，齐心合力，共同做好专项检查工作。
（二）严把质量，强化监管。针对今年的特殊情况，既要严把粮食收购质量关，坚决按国家标准收购，又要指导督促企业搞好为农服务。通过采取全面检查、随机抽查、突击检查等有效方式，在把好收购质量关的基础上，坚决查处“以陈充新”“打白条”、“转圈粮”、压级压价或抬级抬价等违法违规行为，督促粮食企业不折不扣地执行国家粮食收购政策。
（三）认真实施，规范行为。要深入秋粮收购现场，结合“双随机一公开”抽查要求，采取抽查、巡查、交叉检查等形式，对各收储库点收购工作进行全面检查，对粮食收储及安全生产存在的问题和隐患必须及时整改到位。
（四）严格执法、依法行政。依据《粮食流通管理条例》、《粮食质量安全监管办法》等法律法规的有关规定，加强对秋粮收购中违法违规行为的查处力度，对违反收购政策的行为，要按照有关政策规定责令纠正，限期整改，对违法违纪行为绝不姑息，严肃追责问纪。
在秋粮收购监督检查期间，各地可邀请人大代表、政协委员和社会公众参与督查，提高监督检查工作的透明度和公信力。市粮食局将于本月下旬开始，采取“飞行检查”的方式，不定时间、不打招呼，对各地秋粮收购监督检查工作情况进行督查。
各县区要按要求及时上报秋粮收购专项检查工作信息，特别是针对今年可能出现的特殊情况，一定要注意信息畅通，及时上报具有典型性、代表性、苗头性的信息，做到监督检查的及时有效，掌握工作的主动权。在秋粮收购结束后，及时报送本地区秋粮收购监督检查工作报告。
2017年11月13日
