河南商报记者 王乔琪
9月25日，河南省十二届人大常委会第三十一次会议上，河南省食品药品监督管理局局长许廷敏对《河南省食品生产加工小作坊食品小经营店和食品摊贩管理办法（草案）》（以下简称《办法（草案）》）做出了说明。
【亮点1】
散装食品要有“身份证”
三无产品最高罚5000元
《办法（草案）》规定，食品生产加工小作坊生产的预包装食品应当有标签，注明产品名称、配料、生产者、生产地址、联系方式、生产日期、保质期、贮存条件、许可证编号等基本信息。
此外，生产的散装食物也被要求贴上“身份证”，即在容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期和食品生产加工小作坊的名称、地址、联系方式等信息。如果没有标注这些信息，按照规定会被处以1000元到5000元的罚款。
【亮点2】
违规使用食品添加剂
最高罚款5万元
此次《办法（草案）》将一些条款的处罚额度进行了上调。
河南商报记者注意到，食品生产加工小作坊、食品小经营店未经许可擅自从事生产经营活动，由食品药品监督管理部门处以2000元以上1万元以下罚款，情节严重的，没收违法所得和违法生产经营的食品，直至没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等。此前，这个处罚标准是1000元到5000元。
此外，生产禁止生产加工的食品，使用禁止使用的原料生产加工食品，违反国家标准使用食品添加剂、使用超过保质期的食品添加剂的，罚款额度由2000元到2万元调整为5000元至5万元。
发生食品安全事故只有生产经营者受罚？《办法（草案）》显示，作为市场的开办者或者柜台的出租者，也要承担连带责任。此外，如果食品集中交易市场和夜市的开办者、商场和超市柜台出租者没有履行检查、报告义务的，可以由食品药品监督管理部门责令限期改正，逾期不改的，处以2000元以上2万元以下罚款。
梳理
哪些食品是小作坊禁止生产的
1.乳制品、白酒、罐头制品、果冻类食品
2.专供婴幼儿、老年人、病人、孕产妇等特定人群的食品
3.声称具有特定保健功能的食品、特殊医学用途配方食品
4.食品添加剂
5.政府规定的禁止生产的其他食品
