江西南昌新建区是传统的农业大县（区），也是江西省21个生猪调出大县（区）之一。2016年全区生猪出栏78.2万头，年末生猪存栏44.39万头，能繁母猪4.86万头，猪肉产量6.26万吨，已连续10年荣获“全国生猪调出大县（区）”称号。因生态环境良好，猪肉品质上乘，新建区生猪广受市场青睐。但据国家统计局新建调查队近日对石埠镇、石岗镇和西山镇等生猪养殖重点乡镇调查发现，当地生猪养殖业目前还存在“吃不饱”的问题。
没钱导致的“吃不饱”
“十一五”期间，新建区生猪产业已进入传统养殖向现代养殖加速转型的时期，规模养殖成为生猪产业的主导，以往家家户户养几头猪的场景已被成百上千头的规模养殖取代。目前，新建区95%以上是规模养殖户，年出栏上万头生猪的大型养殖场就有5家，年出栏5000-10000头生猪的养殖场6家。
在激烈的市场竞争环境中，扩大生猪生产规模特别是形成标准化规模养殖是直接有效的市场竞争策略，这也意味着必须获得银行等金融机构的资金支持。但当前规模养殖户反映最为普遍也最为强烈的问题就是贷款难。民间借贷利息很高，养殖户往往承担不起，而信贷部门风险控制严格，提供贷款的意愿又不强。
从信用联社了解到，想要贷款需要有行政事业单位公务员作担保，而且养殖户饲养的生猪和猪舍等资产还不能抵押。西山镇养殖大户李墨林养了300头母猪，年出栏生猪6000头。他表示现在猪粮比基本稳定在6.1∶1到8.2∶1，处在盈利点之上，有扩大再生产的意愿。但苦于没有住房抵押，上万平方米的猪舍又不能抵押，导致银行不放贷，扩大规模有心无力。也有其他养殖户表示，银行贷款手续繁杂，且只能贷到5万-10万元，难以发挥作用。
没地导致的“吃不饱”
散养户由于生猪生产利润不及务工收入，大部分已经退出了生猪养殖业。而规模化养殖需要成片、长期的稳定土地。当前江西省环境保护的标准日益严格，土地供应相对紧缺，对生猪养殖场粪污处理要求很高，规模养殖户想要找到合适、稳定的生猪生产场地非常不易。
一方面，受国家保护赣江水资源影响，2016年部分规模养殖户已整体搬迁，仅厚田乡调查点就有两户搬迁。今年，全区将有356家生猪养殖户（场）面临拆迁。另一方面，长期租用成片土地需要协调多家农户，难度也不小。
因此，规模化养殖受场地制约的影响不容小觑。
没收益导致的“吃不饱”
生猪生产的收益基本由生猪价格、综合成本和其他不确定因素如疫情、环保整改等决定。
首先，对于生猪养殖户来讲，“猪周期”是一道难以破解的魔咒。养殖户普遍担心生猪价格出现大幅度波动，出现新一轮生猪过剩和“卖猪难”，致使猪贱伤农。新建区生猪生产链条短、绝大部分养殖户未与大型企业合作，一旦市场生猪过剩，生猪“去库存”的风险难以化解，养殖场只能微利运行甚至亏损。
其次，综合成本一直居高不下。虽然占出栏生猪综合成本60%左右的饲料成本总体平稳，但人工成本一直上涨。新建区是南昌市近郊县区，与昌北经济开发区接壤，交通便利，为本地劳务输出创造了条件。农村青年劳动力基本外出务工，只有老人和妇女儿童留守。养猪场想请工人一年要花费4万元左右，比五六年前翻了一倍。劳动力成本的快速上升是收益下降的重要因素。
再者，其他不确定因素如疫情、环保整改等，对养殖场的收益影响也很明显。
还得加点“料”
从调研情况来看，要解决新建区生猪养殖业“吃不饱”的问题，还得再加点“料”。
其一，应整合资源突破资金瓶颈，争取更多项目扶持资金帮助养殖户解决资金困难，组建规模养殖企业联合体或合作社担保贷款，强化为养殖场提供信用担保的服务。同时，也可以考虑与大型养殖公司合作，由公司提供资金、技术，养殖场提供劳动力、场地等，从而缓解养殖户的资金压力。扶持资金需按适当比例用于建设标准化生产设施和养殖污染治理，做到资金发放与工程实施同步。
其二，应统筹规划养殖场所。在保证林地、耕地总量不受影响的前提下，统筹规划、协调解决生猪生产用地难的问题。通过畜牧、环保、国土等相关部门联合出台办法，对养殖场地进行规划，界定并划分禁养区、限养区和养殖区。对于适合建设大型猪场的土地应存储，并明确其用途，给养殖户一个稳定的政策预期。对于涉及占用林地或耕地的问题，区、乡、村三级统一协调。
其三，应引导养殖户抱团发展。一方面，通过统一购买饲料、改进改良品种、购进先进疫苗等方式，可以达到降低生产成本、提高品质质量、提高抵御疫情风险能力的目的。另一方面，通过统一销售可以增强市场议价能力，也可以让养殖户更为灵活地调整存栏量。同时，通过抱团发展，养殖户能够进一步增强对市场信息的获取能力，对市场信号的解读能力，以及对市场变化的应对能力。
其四，应走绿色发展的道路。生猪产业作为支撑全区农村经济发展的重点产业，需要走“生态优先绿色发展之路”，“绿”作为基础和动力可以促进产业健康持续发展。传统养殖业的收益单一依靠生猪销售实现，受市场行情和生产成本影响明显，收益稳定性差，但现代养殖业可以采取建立沼气处理系统供气、发电、造肥，进一步降低生猪生产成本，带动水产、果实种植、粮食生产的整体发展，实现增收渠道的多元化。
