今天举行的第十届中国玉米产业大会上，全国畜牧总站站长、中国饲料工业协会秘书长杨振海表示，虽然玉米仍然有阶段性过剩问题，但是玉米去库存速度超过预期，未来一定要注意粮食安全底线。
杨振海表示，国内玉米产量从2007年的1.52亿吨增加到2016年的2.2亿吨，增长44.7%，播种面积从4.42亿亩到5.51亿亩，增长24.7%，玉米已成为我国第一大粮食作物。收储政策在过去的十年也发生了重大变化，临储收购从实施到取消，再到实行“市场化收购+补贴”政策，玉米价格从高于配额内进口完税价到国内外价格逐渐接轨，具备了一定的国际竞争力。国内粮食供求由过去长期供给不足，向目前供需基本平衡乃至阶段性、结构性过剩转变。
玉米是农业供给侧结构性改革的重点，也是难点。围绕玉米结构优化，农业部门和相关部门一道，从生产和消费两端发力，制定了一系列政策措施，加快推进种植业结构调整，主要是“一减三转”。
一是源头减量。农业部将玉米作为种植结构调整的重点。2015年底，印发《关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》，提出到2020年调减玉米面积5000万亩以上。2016年调减了“镰刀弯”等非优势产区籽粒玉米3000万亩，今年预计再调减1000万亩。
二是过腹转化。今年初，东北三省一区首次出台了饲料加工企业扶持政策，对饲料加工企业进行补贴，促进玉米消费，缓解农民卖粮压力，也降低了畜禽养殖成本。中央一号文件提出“稳定生猪生产，优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移”的政策，有利于东北地区发展玉米过腹转化。
三是加工转化。玉米是重要的工业原料，初加工和深加工可生产二、三百种产品，主要包括淀粉、发酵制品、醇类等，也是氨基酸、维生素等多种饲料添加剂的主要来源。随着玉米恢复市场定价，加工企业原料成本合理回归，玉米加工企业扭亏为盈，企业开工率将继续回升。玉米深加工行业的复苏，成为了玉米去库存的又一重要力量，提高了玉米的综合利用率，促进产业增值。
四是能源转化。我国燃料乙醇产业诞生的最初目的就是要解决陈化粮问题。随着政府对环保重视程度加大，燃料乙醇在促进农业发展、改善生态环境、调整能源结构方面具有一定优势。近期发改委等十五部委联合下发文件，扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油，引起社会广泛关注。此举将进一步刺激燃料乙醇工业的发展，带动玉米消费。
