8月21日上午10点，太原市王村南街蔬菜早市上，居民李凤英以1.2元/斤的价格，买了几斤土豆。“真是很便宜，往年现在要卖到每斤两块多钱呢。”土豆是李凤英家中的常用菜，据她回忆，今年5月份以来，土豆就一直很便宜。
李凤英不知道的是，她所购买的土豆产自忻州市宁武县东寨镇。5个小时前，农民乔泽辉开着自家的五菱之光面包车，刚刚把这批土豆运抵太原。
每年8月中旬至9月中旬，是山西境内秋土豆成熟上市的季节（除去大棚土豆，山西境内一般有春、秋两个土豆成熟季，分别在每年的4—5月和8—9月）。记者从太原市发改委了解到，今年5月下旬以来，土豆价格出现下跌走势。8月中旬以来，河西蔬菜批发市场等地的秋土豆批发价格在0.6—0.8元/斤浮动，与去年同期相比下降3成以上。
从2016年春季土豆零售价格上扬到2.5元/斤，到今春以来大幅下跌至1.0元/斤左右，小小土豆像是坐上了价格“过山车”。土豆是否与姜、蒜等农产品一样，存在着周期性暴涨暴跌的“怪圈”？其背后原因究竟是什么？记者展开了调查。
A 价格大幅下跌 菜农难盈利
8月21日清晨6点，太原市河西蔬菜批发市场2号棚外，42岁的农民乔泽辉开着自家的五菱之光面包车，拉着600多斤土豆，缓缓驶入固定的摊位。乔泽辉来自忻州市宁武县东寨镇，家里种植了4亩土豆，近日刚刚收了一茬。据乔泽辉介绍，今年土豆的亩产量在3000斤左右。按照往年的行情，宁武县的土豆销路好，卖得快，收购商都上门收购。每斤的地头收购价在0.6元左右。除去人工，菜农每亩土豆的纯利润近2000元。“但是今年行情不好，来收菜的人明显减少，价钱也上不去。我们只能靠自产自销来保证不赔钱，要说挣钱，几乎没希望了。”乔泽辉说。
每年八九月份，是山西境内秋土豆上市的季节。不少消费者发现，去年同期高涨到2.5元/斤的土豆价格今年明显下跌。记者走访太原市多家菜市场和超市发现，土豆零售价每斤在1.0元到1.8元之间。零售商董先生说，“秋土豆上市快二十天了，却一直卖不上价钱。这个星期还降了三毛钱，销得也不快……”卓创资讯提供的数据显示，今年山西秋土豆价格较往年出现大幅下滑，零售价格仅为1.0—1.90元/斤，而往年同期的价格多在2.0—3.0元/斤，两者价差高达1.00元/斤左右。
B 市场供大于求 下行周期到来
菜农乔泽辉家种植土豆已经20多年了。说起“猪周期”“鸡蛋周期”等字眼，他直摇头说“不知道”。但和众多菜农一样，他对于土豆的市场行情摸索出了自己的一套经验。他说，土豆行情也有大、小年之分，民间有“好两年、坏两年”之说。他和一些菜农认为，今年土豆价格下跌是因为经过去年、前年两年的土豆行情高涨后，今年遇到了“小年”。而对于目前土豆市场如此不乐观的情况，太原市发改委价格监测部门相关负责人分析认为，主要原因还是供大于求。另外，土豆价格一般3年为一个周期，呈现“涨—跌—稳”的走势，今年已处于下行周期。
据权威人士介绍，影响土豆价格的主要因素有种植面积、单位面积产量、积压库存量、天气情况以及其它蔬菜的价格等。其中，种植面积、单产等供应面因素以及其它蔬菜价格等需求面因素起到了决定性作用。省农业厅相关专家分析认为，今年太原市秋土豆价格下滑如此之快的主要原因是：种植面积扩大。2016年，山西土豆种植面积为274.22万亩，比上年增加23.51万亩，增势明显。受去年国内市场的行情拉动，今年，山西、山东主产区土豆种植面积继续增加，江苏、安徽、河南、湖北等其它产区面积同样增加明显，部分地区甚至出现翻番，导致供应量大幅增加。
农业专家分析，过去，大棚土豆与露天土豆的上市之间会有一个时间差，而近几年随着种植面积增大，收获期不断提前，淡季已不明显。同时，今年5—6月全国生猪、鸡蛋、蔬菜价格整体偏低，对土豆行情也起到一定的压制作用。
C 打破价格怪圈 为土豆上保险
其实，与姜、蒜、豆等农产品一样，土豆“过山车”式行情背后的逻辑并不复杂：价低伤农，导致来年种植面积减少，产量下降，进而孕育了下一轮暴涨行情；价格暴涨，吸引农民扩大种植面积，又给暴跌埋下隐患。
记者从大同、朔州、忻州及吕梁等山西土豆主产地了解到，土豆和其它农产品一样，跟风种植现象比较严重。这直接致使种植面积起伏较大，价格暴涨暴跌，农户收益极不稳定。对此，太原市发改委价格监测部门专家表示，解决价格“怪圈”，当务之急是改善产销信息沟通渠道，解决信息不对称的问题，利用信息来指导农户种植。对有可能引起供求严重失衡和市场价格剧烈波动的因素，进行充分的预判，通过加大种植指导力度，避免盲目种植引发的销售难。
一个利好消息是，经省政府批准，从2016年起，山西省在全省范围内开设政策性土豆种植业保险。至此，山西省级政策性农业保险险种增至6个，基本覆盖山西省大宗农畜产品。根据“低费率、低保障、广覆盖”的原则，山西省政策性土豆保险保额为400元/亩，费率为6%，保费为24元/亩，中央财政补贴40%即9.6元/亩，省级补贴负担40%即9.6元/亩，农户负担20%即4.8元/亩，市县财政不再负担。在保险期内，由于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻（雪）灾、旱灾、地震、泥石流、山体滑坡、病虫草鼠害等直接造成损失时，由保险人依据保险合同的约定进行理赔。
D 土豆前景广阔 加工亟待培育
山西省纬度偏北，地带性气候特征明显，有利于土豆的多季作生产。尤其在山西北部的一季薯作区——平鲁、临县、浑源、天镇等县的土豆主产区，平均海拔大都在1200米以上，所产土豆具有块儿大、整齐、表皮光洁、淀粉含量高的特点。经国家认定，山西是中国土豆最适宜种植区之一。眼下，山西境内的秋土豆已陆续收获完毕。而在运城市、临汾市等温度偏暖的平川区，是否再种第二季土豆，是农户当前面临的困惑。
山西省发改委一专业人士指出，一个必须引起关注的现实是，尽管近年来土豆主粮化战略已经实施，但与全国其他主产区一样，山西省对于农作物的精细化加工能力仍然较低，消费市场尚待培育。
专业人士分析，实施主粮化战略，意味着土豆已成为继稻米、小麦、玉米之外的我国第四大主粮作物，发展空间很大；同时，土豆成为主粮，并不是简单意义上的炸薯条、薯片，而要更多地以面条、馒头等形式出现在人们的餐桌上，才能在主食中体现出来，这就对土豆精加工提出了更高的要求。
然而，由于我国土豆主产区农业生产方式落后，品种研发落后，脱毒种薯应用率低，新品种选育与市场需求难以对接，多数地区种植机械化、规模化程度不高，与现代新型农业发展不相匹配。目前，我省土豆加工转化能力与水平依然较低，加工方式较为落后，新品开发上市有限，消费者认可度不高，需求释放尚需一个较长的过程。因此，伴随着土豆主粮化战略的实施，种植户一定要规避盲目种植带来的风险。
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全国土豆行情
据农业部统计，2009年以来，全国土豆批发市场价格在每斤0.55—1.48元之间波动。波峰和波谷之间的差价接近0.95元/斤，波动幅度最高时约270%。如2010年土豆行情不错，每斤1.5元的批发价格让它赢得了“金疙瘩”的美誉。但2011年土豆行情急转直下，每斤0.2元的价格让它从“金疙瘩”变成了“土坷垃”。而2012年，虽说土豆大丰收，导致价格持续走低，但最低时每斤价格依然维持在0.6—0.7元之间。
不过，一年之后，市场风云突变。2013年，全国不少地区受灾，湖南、湖北等地土豆几乎绝产，部分地区零售价格冲高至每斤1.5元左右，是上一年的两倍多。此后，2014年，价格出现了明显下滑，2015年价格较平稳，2016年又达到一个比较高的位置，今年或已进入下行周期。
记者 王芳 通讯员 杨果平
