为规范食品生产加工摊贩、小作坊生产活动，天津市市场和质量监督管理委员会日前发布并实施了《天津市市场和质量监督管理委员会食品摊贩监督管理实施细则(试行)》和《天津市食品生产加工小作坊监督管理实施细则(试行)》。食品摊和食品小作坊都将纳入正规管理。(5月18日人民日报)
食品是人类生存和发展的物质基础，食品安全问题是关系到国计民生和人民生命健康安全的重大问题。近年来，我国食品安全事件频发，食品安全已成为国人共同关注的热点问题，成为衡量国人生活质量、政府执政能力水平的重要标准。以前，由于一些食品生产加工摊贩、小作坊没有纳入正规的管理，使一些食品加工摊贩在大街上随意摆摊加工食品，一些小作坊生产的食品流向农村、超市等，使食品安全漏洞百出，严重影响了民众的身体健康，食品安全存在重大隐患。
而一些食品监管部门认为，自己只要把有证的正式食品加工企业管好就行了。而那些作为食品生产经营主体重要组成部分的食品小作坊和食品摊贩，由于食品监管部门、卫监、城管、公安等都可以管，从而形成大家都可以管又大家都不管的局面。使那些食品摊、小作坊处于失控状态。从而给一些唯利是图的摊主和小作坊经营者有机可乘，由于其生产经营的食品质量难以保证，成为食品安全的“重灾区”。
在当今食品安全管理工作日益规范和完善的背景下，把食品小作坊和食品摊贩纳入正规管理，这回归了食品监管的本能，是将摊贩和小作坊纳入了法治化轨道，给食品监管漏洞打了“补丁”。食品监管不应该有盲区，更不应该有漏洞，必须强调要从农田到餐桌整个环节进行全程监管，包括生产、收获、加工、包装、运输、贮藏和销售等，对可能会给食品安全构成潜在危害的风险预先加以防范，避免重要环节的监管缺失。食品摊和小作坊这个眼皮底下看得一清二楚的漏洞如果没有人去堵，那怎么能让民众对食品安全有信心，那是监管部门失职。
将食品摊和小作坊纳入正规管理，说起来容易做起来难。食品摊几乎每条街上都有，而食品小作坊更是在深藏在一些农村、社区里，而且，这些摊贩、小作坊流动性强。食品监管部门如果没有一点耐心，没有一点决心，怎么能正规管理?
要把食品摊贩、小作坊纳入正规管理，这个“补丁”要补好食品监管这个漏洞，不是嘴上说说将其纳入“正规监管”就能解决的，更要拿出实实在在的措施。虽然由于人力等紧张的原因，不可能把每个食品摊、小作坊都管得滴水不漏，但完全可以通过抽查、抽检等，对查到的不合格摊贩、小作坊企业，要严格按照有关规定进行严肃处罚。譬如：依照实施细则，5年内不得让其再申请食品生产经营许可。对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得让他们从事食品生产经营管理工作等等。从而给其他摆贩和小作坊经营者以威慑力，使食品监管这个漏洞的“补丁”补得更实。
长江网网评员：胡建兵
