今年央视“3·15”晚会曝光部分进口食品存在安全隐患后，西安市食药监局先后发布三个关于加强进口食品安全监管的通知，对进口食品经营者的资格、进销货台账、检验合格证书以及所售商品的标签说明等方面进行了彻底排查，要求不合规定的进口食品一律下架。经过排查，在西安市场上并无央视曝光的问题麦片，也不存在标签标称福岛县、群马县、东京都等10个受核辐射都县生产的食品。
洋食品多了
能放心买吗
目前，世界各地的食品，凭着包装精美、滋味曼妙无比，悄然来到西安并受到消费者的青睐，大街小巷的进口食品店如雨后春笋般涌现出来。通过任何一个地图软件搜索“进口食品商店”，都能很快搜索出几十家大大小小的店面。一些商圈和小区附近甚至出现了进口零食店扎堆的场面。然而，进口食品超市、进口食品直营店、进口食品线下体验店等五花八门的店名让人捉摸不清，外观艳丽，品种新奇的进口食品更是让人难以选择。
“这配料里写的都是咱中国没有的，也不知道吃了会不会过敏。”在长安路立交附近的一家进口商品直营店里，记者碰到了正在买调味品的马女士。看到朋友圈里“晒”出的用进口调味品烹制的菜肴，喜欢尝鲜的马女士也想试一试。但是第一次购买进口食品的她，看着货架上各种各样的“外国味儿”还是有些犹豫，“毕竟现在有问题的食品那么多，这些外国字连认都不认识，虽然贴了中文标签，但很多配料却很陌生，心里还是没底。”马女士说。
在这家店里，记者注意到，光是调味酱一个品类，四层货架上就密密麻麻摆放着近30余种。饮料、饼干、酒类、乳制品等其他食品更是多得让人眼花缭乱。西安音乐学院的大二学生刘丹月在货架跟前绕了三圈才找到她想要的一款韩国饮料。对于为何要来选购这款饮料，刘丹月说主要是因为同学的推荐。
我国《食品安全法》第六十六条规定，进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的不得进口。西安市食药监局肉制品及工业加工食品监管处处长陈成彦表示，进口食品标签的内容不仅要与外文内容完全相同，还必须包括以下几项内容：食品名称、配料成分、净含量和固体物含量，原产国家或地区，商品生产日期、保质期、贮藏指南，制造、包装、分装或经销单位的名称和地址，在我国国内的总经销商的名称和地址等。
记者采访了解到，在日常消费过程中，多数消费者只能通过中文标签上的生产日期和保质期来考量食品是否能放心购买。“选择进口食品时，更多的会根据口感和价格衡量要不要买，反正现在同学们喝完都没事儿，应该不至于不安全吧。”刘丹月说。
洋食品
是怎么进来的
《食品安全法》要求，出入境检验检疫部门对进口食品安全实施监督管理，具体的审查分为入境前准入、入境时查验、入境后监督三个环节。入境前，检验检疫机构要对境外代理商、境内进口商的经营资质进行确认并备案，保证食品来源的可追溯性。入境时，检验检疫机构对进口食品进行合格评定，出具检验检疫证明。入境后，要求进口商完成进口记录和销售记录，确保进口食品供应链的双向可追溯。一旦发生食品安全事件，立即通知备案进口商召回，最大程度降低对消费者健康的影响。
“CIQ”，是“中国检验检疫”的缩写，该防伪标志是从2000年开始对检验检疫合格的进口食品统一加贴的。陕西省出入境检验检疫局食品检验监督处副处长刘占元说：“如无我国出入境检验检疫局开具的‘CIQ’标志，消费者有权向经销商索要查看进口食品卫生证书。”对于备受中国妈妈们关注的婴幼儿奶粉，国家质检总局还出台了更为特殊的管理措施，消费者可以登录国家质检总局进出口食品安全局网站，查看所购买奶粉的进口商及产品相关信息。
刘占元介绍说，正常途径进口的婴幼儿奶粉需要符合中国法律法规及标准要求，产品的境外生产企业先在中国的主管部门注册，产品的生产须按照中国标准，进口时要提供国外官方卫生证书、产品检测报告，且中文标签要直接印制在产品包装上。目前，我省婴幼儿奶粉的抽检率已达到100%，经过检验检疫部门检验的产品，一旦发现安全卫生项目不符合要求就会被禁止进口。
那么海淘和“人肉代购”也是通过这一渠道进入市场的吗？
陕西省出入境检验检疫局食品检验监督处刘占元说，超市购买的进口食品，通常是由有资质的进口商通过报关、报检等手续以一般贸易的形式批量进口，是经过检验检疫部门检验检疫的。海淘、代购的进口食品是未经检验检疫、以个人邮寄等非一般贸易形式进口的，因此无法通过官方渠道来有效追溯其来源。同时，超市购买进口食品必须贴有符合我国法律法规和食品安全国家标准要求的中文标签，但海淘、代购的进口食品则鲜有中文标签。
今年3月15日，国家质检总局副局长李元平在接受媒体采访时给出了一个数据：2016年对跨境电商食品、化妆品总共风险监测26273批，这其中检出不合格有1210批，不合格率是4.6%，比正常贸易渠道高5倍多。
购买洋食品也
要“擦亮双眼”
尽管从入境时的海关、检验检疫部门查验，到销售过程中工商部门和食药监对进口食品的监管，洋食品在被摆上货架之前已经接受过多环“考验”，但仍不乏买到过期食品、掺假食品的现象发生。根据陕西省检验检疫局公布的2016年进出口食品质量分析显示，去年我省共检出不合格进口食品38批，主要有蜂蜜、调味海苔、明胶、方便面等食品检出掺假、微生物超标、无有效检疫许可、超过保质期等问题。
在华润万家超市文艺路店的进口食品货架旁，正在选购黑糖饼干的高小姐告诉记者，市面上的黑糖饼干大都来自于台湾，仅她购买过的台湾饼干品牌就多达十余种。因为担心其中会有“山寨”台湾饼干，高小姐一般只选择全国连锁超市购买。
业内人士提醒，消费者购买进口零食时，不能只看价格，也不要以为写着进口的食品就一定好。目前市场上销售进口零食的商家很多，其中很多并不是进口的，而是在国内东莞、福建等地生产的；有的看起来价格很低，其实渠道不正规；有的产品成分质量不过关，不允许进入中国市场，却也在销售。
对此，陈成彦处长提醒说，消费者在购买进口食品时，应主动索要消费小票，必要时可向商家要求查看检验检疫机构出具的检验检疫证明，确保所购商品来源的准确和可靠。同时要仔细查看商品外观和中文标签，避免购买外包装磨损严重或破损的食品。正常途径进入市场的进口食品在中文标签上会列明食品名称、配料表、净含量、原产国或地区、生产日期、保质期、贮存方法、进口商或经销商名称、地址和联系方式等内容，一旦发生食品安全问题，联系经销商也是消费者维权的一个重要方式。
观察1 监管跨境电商很难吗？
自央视“3·15”晚会曝光核污染区食品借跨境电商进入国内市场后，百姓对跨境食品的关注越来越高。这些进口食品到底从何而来，是质量确实胜国内产品一筹，还是“外来和尚好念经”？在分辨进口食品的真假方面，消费者的肉眼难成“火眼金睛”，政府部门的监管成为百姓能信赖的最后一道安全线。
保证质量需要从源头抓起，而跨境电商在入境源头上这一“跨”给监管增添了更多的障碍。线下的商品实实在在，看得到摸得着，还有食药监、工商局等部门的不定期抽检，“跑得了和尚跑不了庙”，而电商办公地点隐蔽，同时还缺少相关资质的认定，除过入境海关并没有管理部门的后续检查，密密麻麻的外国文字更是让人真假难辨。如此一来，跨境商品也就成了质量问题的“重灾区”。
相关专家分析认为，琳琅满目的跨境商品主要表现在两个方面。一种是在采购过程中买到了当地的假货或者是有质量问题的商品，另一种是国内生产的商品为了沾上些“洋气”，贴上满是外文的标签到海关走一遭。由于国外造假成本高，采购国外的假货也并不减少采买成本，第一种情况并不普遍，第二种情况是跨境电商中常见的问题，这让溯源成为监管过程中最重要的一环。
从这种意义上说，与其在出现问题时严惩重罚，不如建立起完善的溯源体系，在商品进入时就严把质量关，让国货回归国产，洋货有源可查。
观察2 不要盲目信任洋食品
跨境电子商务的异军突起让中国的餐桌和世界市场紧密相连。根据电子支付平台PayPal数据显示，2015年中国消费者针对不同商品种类的海淘支出增长迅猛，其中，食品饮料的购买率占比为42%，同比增长18%。进口食品给了我国消费者更广的选择范围，更丰富的消费体验，但盲目信任洋食品，则是一种畸形的消费行为。
国内食品频频出现的安全问题是促使消费者购买进口食品的重要因素，然而进口食品也并非如人想象的那般安全。根据国家质检总局2016年发布的《“十二五”进口食品质量安全状况》白皮书显示，2011年至2015年，各地出入境检验检疫机构共检出不合格食品12828批、6.8万吨、价值1.5亿美元，来自109个国家和地区。
消费者的消费行为说到底还是一次“用脚投票”，要想留住消费者，让国内品牌真正服务于本国市场，首先还是要提升国产食品的质量和监管力度。一方面是食品行业自觉保证质量，另一方面也要辅以行政处罚手段，对不能达到食品安全标准的产品进行重罚，加大其犯错成本。其次则是提升科研能力和品牌建设，对本土品牌给予政策上的扶持，培育能够打入国际市场的高端国产食品品牌，给食品行业增加信心和进步的动力。
进口食品的运输成本、关税附加等其他费用被平摊到商品上，拉高了商品本身的价格，却给消费者造成一种国内外产品的价格对比，甚至对国内食品产生“便宜没好货”的偏见。屡见不鲜的食品安全问题消耗掉了部分消费者的信任，这份信任的修复需要过程，也给了国内食品行业充分的时间来升级技术，以迎合消费者对食品的更高要求。
