昨日，市食药监局发布消息称，5月1日起，《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》（以下简称《条例》）和配套管理办法正式实施。
这是我市首次以地方法规形式对食品小作坊和食品摊贩（以下简称“两小”）生产经营行为进行监管，标志着我市对两小的监管纳入法制化轨道。
市食药监局相关负责人表示，《条例》除了明确“两小”备案的依据、适用范围和监管权限外，还设定学校、医院、建筑工地、居民住宅区、旅游景区等特殊区域内食品摊贩和家宴服务者管理制度，要求“两小”自开展经营活动之日起10日内，向所在镇街食药监所申请备案。食药监所收到申请备案信息后，在5个工作日内制作并发放备案卡，实行一户一卡原则。“两小”办理备案后，对于经营时间、地点、品种及联系方式等信息都需进行登记备案，并在政府划定经营区域和时段内从事经营。食药监部门还将建立“两小”综合治理、日常监督检查、抽样检验、快速抽查检测、培训指导、信用记录、严重违法曝光、风险分级管理等制度。
市食药监局相关负责人介绍，在行政处罚方面，《条例》体现宽严相济原则。何为宽？即在处罚上根据“两小”经营规模、经济实力和承受能力等实际状况处罚，适当降低罚款幅度。对于因为不了解法律法规造成的程序性违法行为，如证卡变更公示等，均为先警告并责令改正，拒不整改才进行罚款。严厉之处是，遵循《食品安全法》立法原则，对于使用非食品原料生产食品、非法添加等食品安全危害、隐患较大的违法行为处罚，与《食品安全法》基本一致，财产罚（处罚金额较重）、资格罚（取消从业资格）、人身罚（追究刑事责任）一个不少。《条例》实施后，更利于我市食药监部门准确了解辖区内“两小”经营状况，针对性加强“两小”监管，保障市民舌尖上的安全。
